第381章 乾明（2/2）

一同释放免罪。九州职人，各进四级，內外百官，普进两级，父亲有爵位的，作为爵位继承人的孩子，赐给一级爵位。”

北魏早期仿魏普制度，设立九品，而后孝文帝首创从品，议定每品分正从，四品以下又分上下，合计九品、十八等、三十级，比魏普的简略九品有足够的普升层次，成为日后隋唐等诸多王朝的参用遵循。

“九州职人”，指的是流外官。官员分流內流外，流內即九品十八等的官员，也就是朝廷的正式员工，而流外就是无品、不入流的散官勛官、州县佐吏，分流外九等。

流外通过銓选，可以进入流內成为有品级的官员，也叫“入流”，而高殷此次登基，使流外官进四级，便是升了四等，如果是流內四等的官员，等於直接进入到朝廷编制內，成为从九品下的官品，一下子便入了流；

而內外百官等於平白升了一品，从五品下的升为正五品下，从二品的升为从一品，正一品无可升的就別封或者加官軼，总之为朝廷干事的官员，都因为高殷的登基改元而获得晋升，这就是新君布施的恩德。

那些因为犯罪而入刑的普通百姓，只要不是死刑，都可以赦免，死刑也能够转成固定刑期，就这个时代的刑律而言，可能错放了几个坏人，但大部分都是可怜的好人，前段时间被高洋残杀的诸元，现在也免了罪。

“詔令二，放宽役赋税，停止新的重大工程建筑，已经开工的暂时停止，与民生息。”

“詔令三，宫中的宫女和官府的奴婢，年纪在六十岁以上的，以及身体衰弱疲病的，主管官员將他们挑选出来，放回原籍。天保七年以来各家因发配而流放的，所在官员也都让他们返回。”

这条詔令让眾臣微微异，上来就火急火燎地反对先帝的部分政令，足以体现新君想要革故鼎新的想法。

“詔令四，派遣大使出行巡察天下，徵求政事的好坏，访问人民的疾苦，有才德的人，將其情况报告回朝廷，以便提拔举荐。”

连下四道詔令，高殷暂歇，调整一下呼吸，隨后继续。

“詔令五：自高祖创业以来，诸有佐命功臣，其子孙绝灭、国统不传者，有司访问近亲，將名字奏上，朝廷比量后立为继嗣；忠正之士並听进见政事，军人奉行国家公事战而亡者，及时申报，

朝廷追赠荣誉；督將、朝士中名望高、影响大者，自天保以来没有追赠者，同样上报。”

高演一愣，这一条正是他想要做的，將来在登基时收买人心的詔令。

將那些高欢时期得势、高澄高洋时期又跌落阶级的勛贵重新拉回身边，凝结成新基本盘的策略，被高殷捷足先登了。

高演不用看，都知道此刻高殷的表情是一脸得色，正如高殷也猜测到高演的错一样。

莫非有人一直向新君传递我的想法？

高演只感觉毛骨悚然，如果是这样，那昨日的行动，可不就是笑话？

他永远都不知道，这就是他歷史上的国策。

高殷一一点名臣子，吩咐著下去做事，高归彦吃力地应著。

高归彦年幼的时候假装朴实，长大后就放浪形骸，也不读书，终日酣酒，自身更像是武將，作为丞相，处理政务的能力不足。

儘管高殷意料到了这点，让高德政派些人帮著高归彦一些，但朝堂上还是出现些许紕漏，记错或者记漏了命令，又重新请示高殷，这让高归彦心中有些慌乱，比起朝堂议政，还是带兵简单多了！

高殷也没责怪他，命令高德政与高归彦站在一块，同时吩咐两人，有高德政在一旁，高归彦的压力骤小。

“接下来是第六道詔令—

高殷咳嗽一声，高德政一漂，这说明接下来这道比此前更重要。

“居民十家为比邻，五十家为间里，一百家为族党。男子十八岁以上、六十五岁以下为丁，都在十八岁时授予土地，符合年龄而无土地的，也都重新审核、授予土地。男子十五岁以下为小，十五岁到十七岁为中，六十六到七十岁为老，中、老可以申请提前获得或保留土地，老在七十岁后不得再耕田，可到当地官府领授版职，赐黄帽鳩杖。得到土地后的第二年，开始交租纳税，二十岁开始服兵役，六十岁免除劳役，六十六岁將露田退回，本人免除赋税。”

这是对均田制的新改革，是高殷参照歷史上，高湛在位第三年颁布的《河清令》所修改出的新均田令。

此前孝文帝的均田制，是让男子十五岁就开始作为丁开始种地了，而高殷给男子多成长三年的时间，十八岁才开始种，当然要是想提早干活，那也没问题。

而七十岁以上的老人，就给了一道养老保障，只要为国干活干到退休，那么就给一个编制，国家出钱养到死，虽然会为此付出一定的金钱，但长远来看，对齐国的国祚有著巨大的好处：能让他们无条件的相信国家。