第七百一十章 地方权力（2/2）

屈原闻言立即开口道：“令尹此言差矣！我楚国立国七百余年，之前一直都是随周制，分封大夫治理地方。直到三百多年前，文王一改前法，在申息两地设县，以县尹制之，至今三百年有余矣。

昔日文王改周制，虽然国中短时间内出现了一些混乱，但是，数年后，申息等地稳定下来，申息之地却为我楚国提供了大量精锐之师，庄王正是在各县的强兵支持下，称霸天下，问鼎于周。”

说着，屈原向楚王拱手道：“大王，由此可见，县尹之法并非我楚国自古之法，只是文王之法。

如今三百年过去，原本处在边境的各县，如申息两地（申地在宛城附近，息地在蔡地南），已从边境重地，变成我心腹之地。县尹没有外敌的威胁，掌握县内的所有大权，对之内百姓予取予求，对大王则阳奉阴违。

这次各县面对秦韩联军来袭，一面向大王表忠心，一面同秦国私通，这便是明证。继续让县尹掌管县中所有大事，已经不合时宜。况且，人力有时穷，并非所有人都能同时精通军政之事。

并且，昔日一县之地，百姓多聚于城中，县中百姓稀少，县尹一人便可以处理全县之事。但如今则不然，一县之民，较之文王之时，百姓数量增长十倍不止，仅凭县尹一人，已难以处理全县之事。

故，臣以为县尹制，已经到了要变革之时。”

说着，屈原拜道：“请大王在各县增设县丞县尉以及各部佐吏，以县尹为长，以其他人为辅，共同治理一县。”

此刻，景翠看着滔滔不绝的屈原，顿时一阵哑然。

他从早年跟随先王时起，便一直在军中领兵，从在威王以及昭阳帐下作战，到自己独自领兵作战，不是在攻打其他国家，就是在被其他国家打。这几十年来，都是在领兵打仗，对于地方政务乃至朝中事务，一直插手甚少，同样也知之甚少。

或许年少时，学过如何治理地方，但是，几十年过去，教他的老师早就化成灰了，现在他哪知道治理地方。

结果，现在，他才说了一两句，结果引来屈原的长篇大论。

更揪心的是，他竟然无法反驳。

此时，景翠张了张口，却什么也没有说。

熊槐见屈原拜倒后，景翠却没有说话，便点了点头，不管景翠十倍说服了，还是理屈词穷，反正令尹已经不反对了。

况且，熊槐对屈原所说的事情，更是闻言深以为然的点了点头。

现在县尹，的确已经无法独自一人处理全县事务了。

虽然楚国各县还没有县丞县尉这一正式职位，但是各县之中，已经有了类似的职则划分，专人负责专事。而这些人，大都是由县尹的门客担任。县尹上任前，就将属吏全都准备好，一上任，便让这些人接手全县事务。等离任时，再将所有门客全都带走。

这样，就形成了一个严重的弊端，那就是每次新县尹上任，都因为事务的不熟悉，而导致县中暂时出现一阵混乱。

直到县尹以及门客熟悉县中事务后，这才稳定下来。

而在北方的各国，尤其是秦国，早在商鞅变法之时，就确立了属吏之法。其中，最重要的县令县丞县尉这三个职位，都是由国君亲自任命。

想着，熊槐便转头向昭雎问道：“柱国，不知卿意下如何？”