第694章 对胡政策（2/2）

李承乾下马搀扶，“北疆苦寒，將军辛苦了。”

“守土有责，不敢言苦。”

张虔勖语气硬朗，“只是薛延陀新败，残部遁入漠北，恐来年復来。殿下此时北上，安危……”

“本宫正想会会他们。”

李承乾微笑，“將军，城中可有懂胡语的？”

“有，府中通译老胡，在草原跑过二十年。”

“好，请他来，再找几个可靠的胡商。”

当夜，云中府衙灯火通明。

李承乾没有先谈筑城，而是召集了一场特殊的会议：汉將、胡商、部落使者、甚至还有两个被俘后归降的薛延陀小帅。

“今日请诸位来，只问一事：草原之民，最缺什么？最想要什么？”

眾人面面相覷。

一个老胡商壮著胆子道：“殿下，草原最缺三样：盐、茶、铁锅。

最想要的…是安稳过日子，別打仗。”

“为何打仗？”

“活不下去啊。”

一个薛延陀小帅闷声道，“去年白灾，牛羊死了一半。

不开春草又晚，不去抢，部落老人孩子就得饿死。”

“若有人卖你们粮食呢？”

“哪来的钱买？”

小帅苦笑，“皮子、羊毛，换不了多少粮。汉商压价狠著呢。”

李承乾点头，示意书记官记录：“继续说。”

討论持续到深夜。

李承乾问得细：牛羊价格、草场划分、部落恩怨、交易习惯…

许多连张虔勖都不清楚的细节，被一一挖出。

散会后，张虔勖忍不住问：“殿下问这些琐事，有何用意？”

“將军，治军需知敌情，治民需知民情。”

李承乾推开窗户，望向北方夜空。

“草原不是铁板一块。

各部有贫富，有恩怨，有需求。

找到这些缝隙，才能把我们的『钉子』打进去。”

次日，李承乾开始实地勘察。

他不要卫队簇拥，只带十余名亲隨，骑马在云中周边百里內巡察。

看水脉，看地形，看草场，看现有集市的位置。

第七日，他在地图上画下一个圈。

“此地，建互市城。”

张虔勖一看，愣住：“殿下，这是白道川啊！

三面环山，一面敞向草原，易攻难守，兵法大忌！”

“正因敞向草原，胡人才敢来。”

李承乾手指点著地图，“守城不靠险，靠人心。

若城中有利可图，胡人自会保护它，而非攻打它。”

他详细解释规划：

城分三区。

核心区为官署、仓库、兵营，夯土墙围护；中区为集市、工坊、客栈，木柵栏分隔；外区为牧民临时驻地、牲畜市场，完全开放。

“城墙不是要把人挡在外面，而是给里面的人安全感。”

李承乾道，“等信任建立，外区可扩大，甚至不要围墙。”

“那安全……”

“驻军一千，但不用在城头，而用在商路巡逻。”

李承乾已有全盘考虑，“草原机车改装为『装甲巡逻车』，配备小型火炮，日常巡视百里商道。

遇匪剿匪，遇灾救灾。”

…………