第327章 返程（1/2）

白莲教主执掌海东多年，熟知上下情况，对於陈瑛的第一条政策，自然是非常欣赏。

高丽国自古以来就是门阀士族政治，其中的贵族称之为两班，根据地域不同各有本贯。

这些贵族又通过与国王通婚，形成了外戚门阀交织的“势道政治”，具体的成因跟中州魏晋之时形成的门阀政治颇为类似。

这些两班之中的贵族几乎主导了最近数百年的高丽歷史。

但是如果仔细区分，其中也有清晰的脉络。

两班之中的所谓大族，除了金、朴等姓氏与中州不同，乃是古新罗之后，其中许多如崔、卢、潘、郑等姓氏，都推古为中州士人之后。

自詡为祖先为中州士人。

譬如陈瑛前世的高丽政治头面人物之中，卢泰愚祖籍山东，自称是唐代的士人之后，躲避黄巢之乱去往高丽。

卢武鉉据说则是大明严惩三岛倭奴之时，留在半岛的浙江籍士兵之后，祖籍在浙江。还有位当了全球第一受气包联合国秘书长的潘基文，祖籍河南滎阳。

这些人在两班之中的数量大概占到了三分之一，若是能够將之归化，无疑是极好的带路党。

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而陈瑛所提出的第二项政策，则更加直白，那就是“教政分离”，將白莲教的组织架构跟高丽的具体政务进行分离。

陈瑛在文章之中写明，高丽的事情之所以很多没有首尾，下面的人互相矛盾，根源之一就是定位不清。

白莲教的三山六堂，应该是本教內的具体部门，因为直接管理高丽，结果变成了尾巴摇狗，被高丽的职能部门“夺舍”。

章守法执掌的怀德堂，本来应该是本教內处理各种事务的中枢之地，负责跟各路香主进行联繫，结果现在变成了事实上的高丽总督府。

既然变成了高丽总督府，那么自然就要站在高丽稳定和长治久安的角度上去思考和处理问题，结果自然就会偏向高丽人，倾向怀柔，最终反而失去了他作为中枢之地的本来作用。

而三山本来应该高悬於上，作为教主的辅佐，但是现在直接处理军务，变成了军方的代言人。

陈瑛直言，就以高丽这一亩三分地的水平，根本不需要劳动三山这种层级的高手出面镇压，之所以会造成现在的样子，归根结底还是彼此之间形成了內耗。

这种东西其实自古有之，就好像教育局其实管的不是教育，管的是学校和老师，成了老师局。而卫生健康部门实际上也不在乎国民的健康，主要的业务在管理医院和医生。

至於学生和患者，他们诉求的处理则被置换到了下一级的学校和医院里，自然矛盾丛生。

高丽也是一样，白莲教內的具体部门直接管理的结果就把高丽的问题复杂化了，变成了不同派系之间的內斗。

陈瑛的建议就是进行教內机构改革，將整个高丽一分为二，设立两个总督府，各由一名人士专任总督，然后在总督府下面设置不同的顾问，直接指导高丽共和国运转。

陈瑛甚至已经想好了，北面的总督府叫做新罗总督府，南边的总督府叫做百济总督府。

这样一来，

不仅可以將白莲教的各位堂主从这些俗务之中解放出来，而且还可以將整个高丽一分为二，实现分而治之。