第251章 此路不通！大唐西南战略！（1/2）

殿內群臣默然。

“辅机所言，切中要害。”李世民的声音低沉而凝重，目光扫过阶下眾臣，“羈縻之策，贵在『羈』之有力，『縻』之有方。如今『羈』之威权渐弛，『縻』之恩泽难至，长此以往，西南诸州，恐成痼疾，非国家之福。”

“不过……”李世民长嘆一声，眉头紧锁，“正如玄龄所虑，大军方歇，国库耗巨，不宜再轻启西南战端。”

“况乎西南之地，山川险阻，瘴癘横行，部落星散，言语风俗各异。”

“若大军压境，劳师远征，补给维艰，胜负难料。即便胜之，蛮酋遁入山林，煽动部族，仇恨深种，恐非数十年所能化解。”

“届时，非但不能收长治久安之效，反使我大唐陷入泥沼，疲於奔命，徒耗国力民財。”

他站起身来，在御阶前缓缓踱步，龙袍的下摆轻轻拂过金砖。

“更为棘手者，在於其根本。”李世民停下脚步，转身面向群臣，目光锐利，“奏报之中，不乏部族因爭抢水源、山林、盐井而相互攻杀，或因灾荒无粮、商路断绝而劫掠汉民州县之例。”

“其行悖逆，其情可悯。”

“这些部民困於深山，与外界几乎隔绝，朝廷政令恩威难至。”

“他们不知大唐之盛，只知眼前生存之艰。”

“地方流官势单力薄，既无法有效賑济，亦无力调解纷爭，更难以將朝廷的律法教化真正推行下去。”

“部族首领则趁机垄断贸易，囤积居奇，甚至以武力胁迫弱小部族，將部民对朝廷的不满引向汉官汉民，以巩固其权柄。”

他顿了顿，语气中带著深深的无奈与不甘：“朕深知，此等矛盾，非尽在蛮酋之野心，更源於『朝廷管控之薄弱，部族生存之孤困，资源分配之爭斗』。”

“他们闭塞於群山之中，求援无门，猜忌横生。而朝廷……鞭长莫及！”

“道路不通，纵有良策善政，如何送达？纵有賑济粮秣，如何运入？纵有精兵强將，如何驰援一处又一处的零星烽烟？只能空悬羈縻之名，倚仗册封之虚爵，勉强维持一个表面的安稳。”

“实则，朝廷与部民之间，隔阂日深，信任荡然！”

“陛下明鑑！”房玄龄深施一礼，声音沉重，“此诚两难之局。”

“用兵，则师老兵疲，恐激生大变，使无辜部民与朝廷离心离德，仇怨难解。”

“不用兵，则坐视豪酋坐大，欺凌弱小，抵制王化，终成大患。”

“且流官性命堪忧，朝廷威严扫地，西南门户恐生乱源。”

长孙无忌也面色肃然：“陛下，臣以为，首要在於『通』。”

“然则黔中、滇东、岭南西道，群山阻隔，猿猱难攀。修桥铺路，工程浩大，非数十年之功不可成。”

“期间耗费钱粮，更甚於一场大战。且瘴癘猛兽，民夫折损必重，恐非良策。”

“然若不修路……这『通』字，又从何谈起？”

尉迟敬德憋得满脸通红，他明白陛下和宰相们的顾虑，但让他看著那些蛮酋囂张又无法痛痛快快打一场，实在难受：“陛下！难道就任由那些鸟酋长欺压弱小，抗拒朝廷？俺老黑带一队精兵，把那几个最跳的刺头抓来长安问罪，杀鸡儆猴！看他们还敢不敢？”