第六十四章一个月后（1/2）

不少百姓在看到队伍后面那一眼望不到头的北方难民时，目光中闪过一丝忧虑。

齐霄也注意到，在江寧城郭之外，倚著河流、靠近官道的地方，多出了几处规模不小的新建营地。

营地简陋却有序，以竹木茅草搭建，炊烟裊裊，出入之人大多面有菜色，衣不蔽体，但仍在努力平整土地，挖掘沟渠。

“那是……？” 齐霄看向前来迎接的张叔夜。

张叔夜回道：“回大人，这些都是近一两个月从淮北、甚至河南一路逃难而来的流民。

属下见其可怜，又恐其滋生事端或混入奸细，故在城外划定区域，暂时安置，每日施以薄粥，令其垦荒自救。

眼下已有数万之眾……正待大人回来定夺。”

齐霄点头，心中瞭然。

战爭的创伤正在显现，人口的流动也带来了新的挑战和……机遇。

他翻身下马。“张大人，赵大人，辛苦了，所有军司马以上將领，及府衙主要属官，一个时辰后，节堂集合！”

齐霄未及更衣，来到节堂。

张叔夜、赵破虏、等核心文武官员早已肃立等候，堂內气氛严肃而紧迫。

“不必多礼，直接说正事。” 齐霄一摆手，走到巨大的沙盘前。

张叔夜上前一步，稟报：

“首先是一桩喜讯，在您率军北上的次日，杭州钱家便依约派人送来了首批资助，白银五万两，粮草两万石，另有铁料、布匹、药材若干。

加上我建康五县府库本有存余，目前府库堪称充盈，支撑大军半年用度，绰绰有余。”

他指向沙盘上江寧城外的区域：“至於流民……据各关卡统计，近日从北面涌来的难民，已逾四万之眾，且每日仍在增加。

属下已按旧例，在城外划定区域搭建棚户，设粥厂賑济，並派兵维持秩序，防止疫病和骚乱。但长此以往，恐成隱患。”

齐霄听完，沉吟片刻，在沙盘上建康府所辖的五县区域缓缓划过。

“流民问题，刻不容缓，但不能只堵不疏。传我令！”

“即刻將城外流民，按籍贯、技能，分批登记造册。

强壮者，有手艺者，优先选拔补充入军工作坊及筑城队伍，给予口粮工钱。”

“其余流民，包括老弱妇孺，全部分化，迁往江寧、句容、溧水、清泉、上元五县安置！

命各县县令亲自负责，划拨无主荒地、分配农具粮种，助其垦荒定居。告诉他们，开垦之地，三年內免徵赋税！”

最后，严令各县，不得歧视驱赶流民，务必妥善安置，使其能安居乐业。有阳奉阴违、办事不力者，严惩不贷！”

“我们要把这些逃难来的百姓，从负担，变成我建康府重建家园、发展生產的助力！”

张叔夜等人闻言，露出敬佩之色，齐声应诺：“是！属下等即刻去办！”

“破虏！” 齐霄目光转向负责军务的赵破虏，“军备情况如何？新兵招募与训练进度？”

赵破虏挺身上前：“回大人！我军虽北上折损颇重，但根基未动。

军工坊日夜赶工，已新制重甲三百副，长枪千杆，弓弩五百张。”

“新兵招募顺利，利用大人声威，及时发粮餉，一月来已募得精壮一千余人，正在各县加紧操练。只是……时间太紧，恐难成精锐。”

“无妨！非常之时，行非常之法！將新兵与老兵混编，以老带新，在实战中磨练！我们没有时间按部就班了！”

建炎三年，四月初五、建康府。

宋军接连收復秦州、陇州、京兆府、凤翔等地。