第60章 默录汉东(1/2)
翌日,周瑾率领的调研组正式循著汉东省精心擘画的调研流程,开启了为期数日的实地考察。他始终恪守“多看、多听、多记、少说、不指示、不承诺”的十二字原则,如同一尊沉稳的礁石,悄然潜入汉东这片暗流涌动的深水区。
调研首日,京州市委市政府召开专题座谈会,省自然资源厅厅长协同京州市相关领导共同参会。匯报席上,京州市委书记李达康身著深色西装,身形挺拔,目光锐利如鹰。他没有堆砌空洞的套话,而是以数据为骨、案例为肉,开门见山地阐述京州市在矿產资源集约利用、產业结构优化升级方面的成效:“去年我市规上矿业企业產值占比降至18%,但税收贡献率提升至23%,核心在於我们推动了从『粗放开採』到『精深加工』的转型,同时严格执行矿业权出让『净矿』制度,减少后续纠纷。”
周瑾端坐主位,指尖轻叩桌面,专注聆听间偶尔低头记录。当李达康谈及京州市正在推进的矿区生態修復工程时,周瑾忽然抬眸,目光与李达康相接:“达康同志,听说你在林城市委书记任上,曾处理过大规模煤矿过度开採导致的地面塌陷问题,当时採用的引水造湖治理模式,在业內反响不小,能否具体说说?”
此言一出,会场瞬间安静下来。李达康眼中闪过一丝讶异,隨即沉声道:“周部长果然了解情况。当年林城西部矿区因三十年无序开採,形成了近20平方公里的塌陷区,沟壑纵横、污水横流,周边三万多群眾饮水困难、房屋开裂。我到任后,顶住各方压力,叫停了所有非法採矿点,整合国有矿山资源,同时爭取国家生態修復专项资金,启动『塌陷区引水造湖』工程。”
他语气鏗鏘,带著不容置疑的决断力:“我们用了三年时间,从百公里外的青川河引水,填充塌陷坑洞,形成了总面积5.6平方公里的『林湖』,周边配套建设湿地公园和生態居住区。原来的塌陷区变成了城市绿肺,不仅解决了地质灾害隱患,还带动了旅游业发展,周边群眾人均年收入增长了近3000元。”
周瑾微微頷首,追问:“这项工程推进中,最大的阻力是什么?生態修復的资金平衡,又是如何实现的?”
“阻力主要来自两方面,”李达康直言不讳,“一是部分矿主的利益诉求,他们通过各种渠道施压,甚至煽动群眾闹事;二是地方gdp考核压力,当时林城財政对矿业依赖度超过40%,叫停採矿后,短期內財政收入大幅下滑。”他话锋一转,“至於资金平衡,我们採取了『政府主导、市场运作』的模式,除了中央专项资金,还通过土地出让收益、生態旅游项目招商引资、发行绿色债券等方式筹措资金,最终实现了生態效益、社会效益和经济效益的统一。”
周瑾没有再深入追问,只是將“林城塌陷区治理”“引水造湖模式”“资金平衡机制”等关键词快速记录在笔记本上,隨后话题重新回到京州市矿產资源管理的具体业务上,他接连拋出几个技术性问题:“京州市目前矿山环境恢復治理保证金的缴存標准是多少?与实际治理成本是否匹配?部分老矿山歷史遗留的生態债务,有没有明確的化解时间表?”
李达康与省自然资源厅厅长相互补充作答,数据详实、逻辑清晰,但周瑾始终保持著不置可否的態度,只是在听到保证金缴存標准低於周边省份时,眉头微不可察地蹙了一下。
座谈会结束后,调研组深入京州市郊的大型国有矿业集团。现代化的智能採矿设备、整洁有序的厂区环境、实时监控污染排放的电子大屏,无不彰显著企业的规范化管理。企业负责人陪同周瑾参观时,底气十足地介绍:“我们去年投入2.3亿元用於技术改造,选矿回收率提升了5个百分点,二氧化硫排放量下降了18%,连续三年获评国家级绿色矿山。”
周瑾没有停留於表面,而是提出要下井查看。在井下作业面,他戴上安全帽,沿著狭窄的巷道前行,仔细检查通风设备、瓦斯监测仪的运行情况,与正在作业的矿工亲切交流:“师傅,你们每班工作多久?工资能按时足额发放吗?下井作业的安全培训,多久开展一次?”
矿工们起初有些拘谨,见周瑾態度谦和、没有官架子,便打开了话匣子:“我们每班8小时,工资每月能拿8000多,都是按时发的。安全培训每月一次,井下的安全设施比以前好多了,心里也踏实。”周瑾一边听,一边点头,目光却留意到巷道壁上偶尔出现的裂缝,以及矿工安全帽上沾著的黑色泥浆——那是长期地下水渗透形成的淤泥。
面对企业提出的扩大採矿范围、爭取部里技改资金支持的诉求,周瑾依旧保持著一贯的低调:“你们的诉求我们已经记录下来,会结合国家產业政策和资源规划,回去后认真研究。当前首要任务,还是要把安全生產和生態保护的底线守牢。”
调研行程过半,调研组按计划前往矿產资源丰富的吕州市。相较於京州的雷厉风行,吕州的调研氛围显得更为“融洽”。市委市政府的匯报侧重於资源型城市转型的“亮眼成绩”:旅游收入同比增长45%,新引进的新能源项目即將投產,月牙湖生態旅游区成为网红打卡地。
傍晚时分,车队抵达月牙湖畔。夕阳的余暉洒在湖面上,波光粼粼,远处的山峦被染成金红色,景色確实引人入胜。吕州市委书记陪同在侧,热情洋溢地介绍:“周部长,这月牙湖原来是个废弃的採石场,我们投入3亿元进行生態修復,引水造湖、种植绿植,现在每年能吸引上百万游客,带动周边群眾增收致富。”
周瑾沿著湖岸缓步行走,神色平静,目光却如探照灯般扫过每一个细节。靠近岸边的水域,漂浮著一层不易察觉的白色泡沫,用脚尖轻轻拨开岸边的鹅卵石,底下是呈灰黑色的淤泥,空气中隱隱夹杂著一丝若有若无的化学异味。湖岸新建的景观步道光鲜亮丽,但步道外侧的植被却生长稀疏,部分区域甚至露出了灰白色的土壤,显然是新铺的客土,尚未与本地环境完全融合。
吕州市委书记滔滔不绝地描绘著旅游开发规划,周瑾偶尔“嗯”一声,忽然指著不远处的排水口问道:“那个排水口排出的是处理后的污水吗?有没有定期监测水质?”
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