第四零一章 数字背后的惊雷(1/2)
言清渐翻开王雪凝递来的报表,第一页是三十家重点企业专项资金的抽查匯总表。红笔標註的数字像警灯一样刺眼——违规使用资金总额:八百七十六万四千元。
“八百多万……”言清渐手指敲在桌面上,“这只是三十家企业?”
“三十家,而且我只抽查了它们最近三个月的大额支出。”王雪凝推了推眼镜,神色严肃,“如果扩大到所有重点企业,时间跨度再拉长到一年,这个数字至少要翻五倍。”
言清渐继续往下翻。第二页开始是具体案例,每个案例都附有原始凭证复印件和审计说明。他越看眉头皱得越紧。
东北那家机械厂挪用二十七万建职工宿舍的事情,王雪凝在报告里写得清清楚楚:该厂以“设备更新改造”名义申请的专项资金,实际支出中有百分之四十用於购买建筑材料、支付施工队工资,所有票据都是偽造的设备採购合同和配件发票。
更离谱的是华北一家化工厂。他们申请了五十万的“环保设施改造”资金,结果钱到帐后,厂长先给自己配了辆进口轿车,花了十二万;然后组织全厂中层干部去北戴河“考察学习”七天,又花了三万;真正用於环保设施改造的,只有不到十万。
“这些人胆子也太大了。”言清渐合上报表,靠在椅背上,“就不怕被查出来?”
“他们认为不会被查。”王雪凝冷笑,“很多企业觉得,只要帐面做得漂亮,专项资金又专户管理,上级部门不可能一笔笔去核对。而且这两年大家都在铺摊子、上项目,资金使用上比较混乱,他们觉得法不责眾。”
“法不责眾?”言清渐站起身,走到窗前,“那是没到较真的时候。”
窗外,国经委大院里的银杏树一片金黄。几个工作人员抱著文件匆匆走过,自行车铃声清脆。一切看起来平静有序,但言清渐知道,这平静下面暗流涌动。
“雪凝,你估计全面清查需要多长时间?”他转过身问。
王雪凝早有准备,从隨身携带的文件夹里又抽出一份方案:“如果抽调各局的財务骨干,组成十个审计小组,每个小组负责一个地区,全部清查一遍大约需要两个月。但如果要快,可以採用重点抽查和全面自查相结合的方式——先发通知要求所有企业自查自纠,同时我们抽查问题最严重的百分之三十的企业。这样一个月內就能掌握基本情况。”
“一个月……”言清渐看了看日历,“到十一月中旬。来得及在年底財政紧缩政策出台前,摸清家底。”
“问题是怎么处理。”王雪凝走到办公桌前,手指点在报表上,“这些违规使用的资金,有的已经变成固定资產,比如职工宿舍楼,总不能拆了吧?有的已经花掉了,比如北戴河的考察费。追缴难度很大。”
言清渐沉吟片刻:“分情况处理。用於职工福利的,比如宿舍、食堂、澡堂,只要不是过分超標准,可以补办手续,把专项资金转为福利基金,但必须追究相关责任人。用於个人享受的,比如轿车、旅游,必须全额追回,责任人要严肃处理。”
他顿了顿,语气更严厉:“最不能容忍的是那种打著生產旗號,实际中饱私囊的。发现一个,处理一个,绝不姑息。”
王雪凝点头:“我同意。但这样一来,动作就大了。楚副部长那边……”
话音未落,办公室门被敲响。沈嘉欣推门进来:“局长,楚副部长请您现在过去一趟,財政部的人已经到了。”
“这么早?”言清渐看看表,才两点二十,“不是说三点开会吗?”
“財政部林副部长亲自来了,说要先跟您单独沟通。”沈嘉欣压低声音,“看脸色,不太好看。”
言清渐和王雪凝对视一眼,都明白这意味著什么。
“雪凝,这份报告我带过去。”言清渐抓起报表,“你继续完善清查方案,特別是处理意见部分,要具体,有可操作性。”
“明白。”王雪凝收拾文件,“需要我一起去吗?”
“不用,你先忙你的。”言清渐走到门口,又回头,“对了,晚上我可能要加班。你回去跟淮茹说一声,不用等我吃饭。”
王雪凝笑了:“这话你应该自己打电话说。上次你让我传话,淮茹念叨了我三天,说我这个『表姐』不称职,连你回不回家吃饭都管不住。”
言清渐也笑了:“行,我一会儿自己打。”
楚副部长的办公室在五楼,比言清渐的办公室大一倍,墙上掛著全国地图和工业分布图,书柜里摆满了各种文件汇编和政策法规。
言清渐敲门进去时,楚副部长正和一个五十多岁、梳著背头、穿著灰色中山装的男人坐在沙发上谈话。那男人言清渐认识——財政部副部长林为民,有名的“铁算盘”,管预算管得严,一分钱都要问出处。
“清渐来了,坐。”楚副部长招招手,“林部长你见过吧?”
“林部长好。”言清渐在对面沙发坐下。
林为民点点头,脸色確实不太好看,开门见山:“言局长,我也不绕弯子。今天来找你,是为了企业专项资金的事。”
他从公文包里抽出一份文件:“这是人民银行报上来的数据。截止九月底,全国重点企业在银行的专项存款帐户,余额是二十八亿七千万元。但根据我们的摸底,这些钱里至少有百分之三十没有按照申报用途使用。”
他把文件推给言清渐:“换句话说,有將近九亿资金躺在银行帐户里睡大觉,或者被挪作他用。而国家財政现在是什么情况,你们企业管理局应该清楚。”
言清渐接过文件快速瀏览。数据比王雪凝的抽查结果更触目惊心,但也在意料之中。
“林部长,我们刚启动专项资金清查工作。”他抬头说,“初步抽查了三十家企业,发现问题確实很严重。我正想向楚副部长匯报。”
“光匯报不够,要有行动。”林为民身体前倾,“財政部党组已经研究决定,年底前要对所有专项资金进行一次全面清理。该收回的收回,该冻结的冻结。你们企业管理局作为主管部门,必须配合。”
楚副部长这时开口了:“清渐,林部长的意思很明確。国家財政现在非常困难,农业减產,外匯紧张,工业原材料供应不足。每一分钱都要用在刀刃上。那些被挪用的、閒置的资金,必须儘快归位。”
“我完全同意。”言清渐从公文包里抽出王雪凝的报告,“这是我们的初步抽查报告和清查方案。我建议,由国经委和財政部联合发文,要求所有重点企业在十一月底前完成自查自纠。同时组建联合审计组,对问题严重的企业进行重点审计。”
林为民接过报告翻看,脸色稍微缓和了些:“这个思路可以。但时间要提前,十一月中旬必须完成自查,十一月底完成重点审计。十二月初,財政部要根据审计结果,冻结一批违规资金。”
“十一月底……”言清渐快速计算时间,“也就是说,我们只有四十五天。”
“四十五天,够了。”林为民站起身,“言局长,我知道这工作难度大,得罪人。但没办法,形势逼人。不把这些钱盘活,明年一季度的重点项目建设就要受影响。”
他走到窗前,背对著两人:“主席说过,贪污和浪费是极大的犯罪。这些被挪用的专项资金,有的可能涉及贪污,有的是浪费。无论是哪种,都不能容忍。”
办公室里的气氛凝重起来。
楚副部长也站起来:“清渐,这件事就由你牵头。需要什么支持,直接跟我说。但有一条——必须严格,必须公正,不能讲情面。”
“明白。”言清渐也站起来,“我会组建专门的工作组,抽调精干力量。”
“好。”林为民转身,神色终於鬆动了一些,“言局长,我听说你办事雷厉风行,希望这次也不要让我失望。对了……”
他忽然想起什么:“听说你曾经的老师王雪凝同志是国计委综合处处长,在財务管理方面很有经验?”
言清渐心头一紧,面上不动声色:“是的。这次抽查报告就是她带队做的。”
“那就让她参加联合审计组。”林为民说,“財务干部最了解这里面的弯弯绕绕。不过……”
他顿了顿,看著言清渐:“你们是师生,按说应该迴避。但现在情况特殊,人才难得。这样吧,让她当副组长,你总负责但不直接参与具体审计。怎么样?”
这个安排很巧妙,既用了王雪凝的专业能力,又避免了师生直接领导的尷尬。
“我没意见。”言清渐说,“王雪凝同志原则性强,业务熟,一定能胜任。”
“那就这么定了。”林为民看看表,“我还有个会,先走一步。具体方案你们细化,明天上午两个部门开协调会。”
送走林为民,楚副部长关上门,嘆了口气:“清渐,坐。喝口茶。”
两人重新坐下,楚副部长亲自泡了茶:“压力大吧?”
“確实不小。”言清渐实话实说,“九亿资金,牵扯到全国几千家企业。查得轻了,达不到效果;查得重了,可能影响企业正常生產。这个度不好把握。”
“所以才让你来把握。”楚副部长抿了口茶,“你知道我为什么推荐你当这个企业管理局局长吗?”
言清渐摇头。
“因为你不只懂技术,懂生產,还懂人情世故。”楚副部长说,“你在轧钢厂待过,在机械工业部待过,在研究院也待过。你知道基层企业怎么运作,知道厂长们怎么想。查专项资金,不能像財政部那样一刀切,要具体情况具体分析。”
他放下茶杯:“比如那个建职工宿舍的机械厂。他们挪用资金確实不对,但职工宿舍是不是確实需要?如果是,可以补办手续,但责任人要处理。又比如那个买轿车的化工厂,那就必须严肃处理,轿车没收,厂长撤职。”
“我明白了。”言清渐点头,“既严格执行政策,又考虑实际情况。”
“对。但有一条底线——中饱私囊的,一分钱都不能放过。”楚副部长语气严厉起来,“现在有些干部,以为搞建设就可以大手大脚,甚至趁机捞好处。这股歪风必须剎住。”
两人又聊了二十分钟,言清渐才回到自己办公室。一进门,沈嘉欣就迎上来。
“局长,寧副局长来电话,说煤矿设备配件的技术攻关方案已经擬定好了,问您什么时候有空听匯报。”
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