第499章 朝廷体系（1/2）

许久后，刘策抬手压了压，殿中安静了。

刘策端坐於龙椅之上，目光缓缓扫过阶下眾臣。

“诸卿，昔日三公九卿，看似太尉掌军事、司徒掌民政、司空掌工程，分工分明，实则各怀私心、互相推諉。一件民生賑济、一处城池修缮，能在各衙署之间推来推去，半年都无定论。百姓苦不堪言，国事日渐拖沓。”

话音落下，殿內百官神色各异。

有人垂首深思，有人面露惊疑，却无一人敢出言打断。

大家都在等，等陛下说出那个全新的方案。

刘策微微前倾身子，声音清朗，传遍大殿每一处角落，正式宣告全新官制：

“今日起，废三公九卿，立两府三院一署之制。朕独揽决策权，分划执行、监察、司法、军政权责，永绝权臣干政、官吏推諉、地方欺瞒之患！所有官员，统一沿用九品十八级品级，正从分明、权责清晰，违者严惩不贷！”

刘策站起身，走下丹陛，在群臣面前站定，开始一条一条地解释。

每一条都说得清清楚楚，明明白白，生怕有人听不懂。

“首先，立两府，为中枢核心。其一政务府，总揽全国行政，乃朕的首席执行机构，无半分决策权，只可不折不扣执行朕的旨意。”

“政务府设尚书令一员，正一品，为朕的执行长；左右僕射两员，从一品，辅佐尚书令。下辖户部、农部、商部、工部、礼部、兵部、刑部七部。各部尚书正二品，侍郎从二品。部內设郎中、员外郎、主事等职，品级依序递减。”

“户部掌財政民政、农部掌农耕水利、商部掌商贸市易、工部掌基建工矿、礼部兼管教育外交、兵部掌军政后勤、刑部掌司法行政。分工明確、互不重叠，严禁再出现遇事推諉之事！”

殿內百官纷纷点头，有的已经开始算自己该去哪个部了。

“其二宗人府，独立於外朝，专管皇族宗室诸事。设宗人令一员，从一品，为皇族荣誉首长；府丞一员，正二品，总领实际事务。宗室玉牒、爵禄承袭、宗族奖惩、皇室子弟教化，皆归宗人府掌管。彻底隔绝皇族与外朝政务，杜绝宗室干政、外戚乱权。皇族违法，外朝不得干预，由宗人府会同司法机构审理，彰显法度公允，也护宗族规矩。”

蔡琰在偏殿观礼，听到这里，心里暗暗鬆了口气。

宗人府管皇族，以后家里人有了规矩，也不会因为身份特殊就凌驾於法度之上。

这是好事。

刘策继续说道：“其次，设三院，分掌军令、监察、司法，互不统属、相互制衡。

第一枢密院，掌全国军令，与政务府兵部彻底分离——枢密院掌调兵之令，无统兵之权；兵部掌军政后勤，无调兵之权。

枢密使一员，从一品，必由文官担任，三年一任，不得连任；副使从二品，下设参谋、军令、情报各司。

无朕亲笔御令、兵符虎符双验，枢密院休想调动一兵一卒。

將领战时受命，战后即刻交回兵权。做到兵不知將、將不知兵，从根源杜绝武將拥兵自重、藩镇割据！”

武將们听到这里，有人面露不解，有人若有所思。