第53章 没让你捅马蜂窝!(2/2)
《万历会计录》——那是张居正改革时编的財政总册,有预算的雏形,但只统计,不控制。
《赋役全书》——记录了各地税粮、差役,但也没有预算的概念。
大明现行的財政制度,说白了就是“量出为入”。
需要多少,就征多少。
征不上来,就加征,就欠著。
没有规划,没有控制,没有问责。
他要写的,是一套全新的东西。
经过两日。
章程初稿完成了,约两千字,涵盖了预算编制、审核、执行、监督、审计的全过程。
但还不够。
需要附上具体的表格样式。
预算表、拨款表、支出表、决算表。
还要有操作细则。
怎么核实兵额,怎么核算粮餉,怎么审计帐目。
这些,他得慢慢做。
终於,陈志远將袁崇焕案中涉及军费的事情写进了奏摺。
赵德禄就急匆匆迎上来,脸色发白。
“僉宪,曹总宪让您一回来就过去,立刻,马上。”
“总宪……总宪脸色很难看,手都在抖。”
陈志远心中一动。
曹於汴是都察院掌院,左都御史,正二品大员,平日里沉稳如山。
能让他手抖的事……
他整了整衣冠,往曹於汴的值房去。
走廊里静得嚇人。
往日里总有书吏、御史走动,今日却空无一人。
陈志远能听见自己的脚步声,在青石板上迴响。
值房的门虚掩著。
陈志远抬手敲门。
“进来。”
声音很冷,冷得像冰。
推门进去,陈志远愣住了。
值房里一片狼藉。
地上散落著撕碎的纸页,砚台翻倒在书案边,墨汁泼了一地。
曹於汴站在窗前,背对著门,肩膀微微发抖。
陈志远走到屋子中央,行礼。
“下官陈志远,见过总宪。”
曹於汴猛地转过身。
他的脸涨得通红,眼睛里布满血丝,嘴唇哆嗦著,手指指向陈志远,半天没说出话。
陈志远垂手站著,一动不动。
“你……你……”曹於汴终於挤出声音。
“你知不知道你在干什么?!”
“下官奉旨核查袁案……”
“放屁!”曹於汴厉声打断。
“袁案?你还敢跟我提袁案?你查的是什么?是军费!是兵部的帐!是户部的底!”
他一步衝到书案前,抓起一叠纸,狠狠摔在陈志远脚下。
纸页散落一地。
“下官有皇上特旨……”
“特旨?特旨让你查袁崇焕!没让你捅马蜂窝!”
曹於汴声音嘶哑。
“军费是什么?是九边的命脉!是几十万大军的粮餉!”
他走到陈志远面前,死死盯著他。
“你以为就你聪明?你以为就你看得出问题?我告诉你,都察院十年前就查过军费!”
“结果呢?主查的御史,三个月后外放云南,死在路上,说是瘴气。”
“协查的给事中,第二年考核,评了个『浮躁』,罢官回乡,第三年家里失火,一家七口,没一个跑出来!”