第53章 没让你捅马蜂窝！（2/2）

《万历会计录》——那是张居正改革时编的財政总册，有预算的雏形，但只统计，不控制。

《赋役全书》——记录了各地税粮、差役，但也没有预算的概念。

大明现行的財政制度，说白了就是“量出为入”。

需要多少，就征多少。

征不上来，就加征，就欠著。

没有规划，没有控制，没有问责。

他要写的，是一套全新的东西。

经过两日。

章程初稿完成了，约两千字，涵盖了预算编制、审核、执行、监督、审计的全过程。

但还不够。

需要附上具体的表格样式。

预算表、拨款表、支出表、决算表。

还要有操作细则。

怎么核实兵额，怎么核算粮餉，怎么审计帐目。

这些，他得慢慢做。

终於，陈志远將袁崇焕案中涉及军费的事情写进了奏摺。

赵德禄就急匆匆迎上来，脸色发白。

“僉宪，曹总宪让您一回来就过去，立刻，马上。”

“总宪……总宪脸色很难看，手都在抖。”

陈志远心中一动。

曹於汴是都察院掌院，左都御史，正二品大员，平日里沉稳如山。

能让他手抖的事……

他整了整衣冠，往曹於汴的值房去。

走廊里静得嚇人。

往日里总有书吏、御史走动，今日却空无一人。

陈志远能听见自己的脚步声，在青石板上迴响。

值房的门虚掩著。

陈志远抬手敲门。

“进来。”

声音很冷，冷得像冰。

推门进去，陈志远愣住了。

值房里一片狼藉。

地上散落著撕碎的纸页，砚台翻倒在书案边，墨汁泼了一地。

曹於汴站在窗前，背对著门，肩膀微微发抖。

陈志远走到屋子中央，行礼。

“下官陈志远，见过总宪。”

曹於汴猛地转过身。

他的脸涨得通红，眼睛里布满血丝，嘴唇哆嗦著，手指指向陈志远，半天没说出话。

陈志远垂手站著，一动不动。

“你……你……”曹於汴终於挤出声音。

“你知不知道你在干什么？！”

“下官奉旨核查袁案……”

“放屁！”曹於汴厉声打断。

“袁案？你还敢跟我提袁案？你查的是什么？是军费！是兵部的帐！是户部的底！”

他一步衝到书案前，抓起一叠纸，狠狠摔在陈志远脚下。

纸页散落一地。

“下官有皇上特旨……”

“特旨？特旨让你查袁崇焕！没让你捅马蜂窝！”

曹於汴声音嘶哑。

“军费是什么？是九边的命脉！是几十万大军的粮餉！”

他走到陈志远面前，死死盯著他。

“你以为就你聪明？你以为就你看得出问题？我告诉你，都察院十年前就查过军费！”

“结果呢？主查的御史，三个月后外放云南，死在路上，说是瘴气。”

“协查的给事中，第二年考核，评了个『浮躁』，罢官回乡，第三年家里失火，一家七口，没一个跑出来！”