第20章 为了天下苍生（1/2）

宴会终於结束了。

大帐中只剩下嬴政、扶苏，还有默默守在一旁的韩谈。

扶苏站著，神色恭谨，却透露著几分不安。

嬴政端起面前的酒樽，慢慢喝了一口，这才抬眼看向扶苏：“扶苏，你可明白，朕为何要派你去陈留？”

扶苏想了想，恭敬的答道：“父皇是要儿臣去安抚楚地百姓，稳定地方。陈留地处楚地腹心，离故楚国都陈县很近，儿臣以仁厚之名，或可化解楚人对大秦的怨恨。同时，父皇也是想让儿臣在那里歷练，学习如何治理一方。”

这个答案，中规中矩。

但嬴政却摇了摇头。

“你说的，只是表面。”嬴政放下酒樽，目光变得深邃。

扶苏一愣。

嬴政站起身：“朕问你，楚地为何难治？”

扶苏想了想：“楚地百姓怀念故国，不服秦法。”

“不错。”嬴政点头，“但你可知道，这其中的根源？”

扶苏沉默了。

嬴政盯著扶苏的眼睛：“根源不在百姓，而在那些楚地的旧贵大族。这些人，手中握著土地、財富、人脉，他们才是真正能够煽动楚地百姓造反的人。他们表面上臣服大秦，暗地里却时刻想著復国。”

扶苏若有所思地点了点头。

嬴政的声音沉了下来：“朕要你去做的，是拉拢这些人。”

扶苏瞪大了眼睛。

“你以皇子之尊，陈留君之名，与楚地大族之女联姻。”嬴政一字一句地说，“然后广招门客，礼贤下士，把那些楚地的游侠、士人、旧贵，都拉到你的麾下。你以仁厚之名笼络人心，让他们觉得，你与朕不同，你是能够体谅他们、理解他们的人。”

扶苏震惊了：“父皇，这……”

“你以为这是让你背叛朕吗？”嬴政看出了扶苏的心思，淡淡一笑，“不，朕是要你和朕唱一出双簧。”

“双簧？”扶苏不解。

“不错。”嬴政走到扶苏面前，“朕在咸阳变革旧制，必然会触动许多人的利益，会让许多人怨恨朕。而你在陈留，则要扮演一个仁厚宽和的君子，要让那些楚地百姓和旧贵觉得，你和朕不一样，你是站在他们那边的。”

扶苏渐渐明白了什么。

“当楚地的百姓和贵族们，把希望都寄托在你身上的时候，当他们觉得只要你继位，就能改变大秦的政策的时候，他们就不会造反了。”嬴政的嘴角勾起一抹冷笑，“因为他们有了盼头，有了希望。他们会想，既然將来有可能改变，那又何必现在拼死造反呢？”

扶苏倒吸了一口凉气。

这一招，实在是太狠了！

父皇这是要把那些心怀不轨的人，全都用“希望”这两个字给稳住！

“而朕呢，朕就可以在咸阳放开手脚，大刀阔斧地进行变革。”嬴政继续说道，“那些关东六国的旧贵族们，即便对朕的政策再不满，也不敢轻举妄动，因为他们心里想著，只要等你继位，一切就都会好起来。”

扶苏终於明白了父皇的深意。

自己以为父皇只是让自己去安抚楚地，歷练自己，这充其量只是在第一层。

李斯或许能想到，父皇是用皇子之名震慑地方豪强，这算是第二层。

但父皇的真实意图，却是要用自己这颗棋子，把整个楚地，乃至天下所有心怀不满的人，全都用“希望”给困住，让他们不敢造次！

这已经不是什么第几层的问题了，这简直就是在云端俯瞰！

“父皇……”扶苏的声音有些颤抖，“儿臣明白了。”

“你明白就好。”嬴政拍了拍扶苏的肩膀，“记住，你去了陈留，要娶楚地大族之女，要广招门客，要礼贤下士，要让所有人都觉得你是一个仁厚的君子。你甚至可以在某些事情上，公开反对朕的政策，只要不是原则性的问题，朕都不会怪罪你。”

扶苏心中震撼，却也明白了自己肩上的担子有多重。

“父皇，儿臣一定不负所托。”扶苏深深一拜。

“嗯。”嬴政点了点头，又说道，“朕给你三年时间。”

“三年？”扶苏抬起头来。

“不错，三年。”嬴政走回到案前，坐了下来，“朕要在三年之內，完成对大秦的全面改革。第一年，朕要完成用技术手段，降低大秦的行政成本的目標。竹简太过笨重，传递消息极为不便，朕已经让李斯去督办造纸之事。一旦纸张造出来，同时加强驰道的建设，朝廷的政令传达速度，將会大大提升，成本也会大大降低。”

“第二年，朕要完成在制度上进行革新，再次降低行政成本的目標。”嬴政继续说道，“朕要简化政务流程，改革吏治，裁撤冗官，让朝廷的运转更加高效。那些贪官污吏，不仅祸害百姓，也拖累朝廷。朕要让整个大秦的官僚系统，都变的高效廉洁。”

“第三年，朕要完成对人才的速成培养，將行政成本降至最低的目標。”嬴政的目光深远，“大秦缺的不是土地，不是財富，缺的是合格的秦吏。朕要建立一套完整的人才培养体系，能够发掘出那些有才能的人，让他们都能够快速成长为合格的秦吏。只有这样，大秦才能真正地统治好这片辽阔的疆域。”

扶苏听得心潮澎湃。

父皇的这三大目標，环环相扣，每一步都直指大秦的核心问题。

“这三个重大目標，要同时並行。”嬴政站起身来，“万丈高楼平地起，降低行政成本，才能务实郡县制的根基。一切政治问题的底层逻辑都是经济问题，只有把成本降下来，中央才能真正有效地控制地方，大秦才能长治久安。”