第87章 楚墨之名（1/2）

“以关中为核心的农耕之地，適合郡县制，適合以法治国，因为土地固定，人口稳定，朝廷的政令可以层层下达。”嬴政缓缓道，“但你看楚地那些豪族把持乡里，百姓只知豪族不知朝廷，为何？因为楚地虽也是农耕，但地广人稀，山川阻隔，信息传递不畅，若强行推行关中那套，反而会让豪族坐大。”

冯去疾若有所思：“所以陛下打算要保留一部分旧制？”

“正是。”嬴政点头，“楚地的社仓、水利社这些，本就是適应当地的制度。朕之前废除，表面上是推行秦法，实际上却是把基层治理的权力拱手让给豪族。”

冯去疾眼中闪过一丝震惊，他没想到陛下竟然勇於承认自己之前的错误。

“再说游牧文明。”嬴政继续道，“朕让韩谈去笼络义渠，为何要给他们有限的自治权？因为草原上的人逐水草而居，居无定所，你若强行让他们屯田定居，反而会激起反抗。不如让他们保留游牧的习惯，但通过设爵、通商、通婚，让他们渐渐归心大秦。这就是游牧文明之道，要以柔性手段为主。”

冯去疾点头：“陛下的布局，確实深远。”

“至於海洋文明……”嬴政拿起一份奏疏，“朕让子婴去齐地，看中的就是他精通商道。齐地临海，商贸发达，那些世家大族经营的不仅是土地，更是商路、货物、信息网络。你若用对付关中豪强的法子去对付他们，只会打草惊蛇。子婴用图书馆、官契这些手段，看似是在拉拢世家，实际上是在建立朝廷掌控商业的规则。等到官契制度推行开来，所有的交易都要备案，朝廷便能掌握整个齐地的商业命脉。这才是治理海洋商业文明的法子。”

冯去疾听得心潮澎湃，他虽然身为丞相，对於治国之道也算精通，但此刻听陛下这番分析，才发现自己的眼界还是太窄了。

“所以说，朕不是要法先王、法后王还是法自然，而是要因文明形態而治。”嬴政语气中带著一丝自信，“农耕之地用郡县制加法治，但要根据地域差异做出调整。游牧之地用羈縻制度，以商贸和爵位为纽带。海洋商业之地则要建立新的商业规则，让朝廷成为规则的制定者和仲裁者。三者並行，才能真正统治这万里河山。”

冯去疾心中震动不已。他沉吟片刻道：“陛下所言，臣虽不能完全领悟，但也知道这是开天闢地的大事。只是臣心中有一隱忧，还请陛下垂听。”

“但说无妨。”嬴政重新坐下。

冯去疾斟酌著说道：“陛下，大道至简。这农耕、游牧、海洋三种文明融合的治国之道，臣知道绝非易事。这天下间，能看透农耕文明精髓的人已是凤毛麟角，更何况还要兼顾游牧和海洋？若想將这三道融会贯通，恐怕需要无数贤明的臣子，而且都要贯通多道才行。”

他顿了顿，继续道：“臣担心的是，若是用人不当，本是好的制度，反倒会成为祸害。就如当年商君变法，本是强国之策，但到了后期过於严苛，反而让秦人怨声载道。”

嬴政听完，这次没有反驳，反而缓缓点头：“右丞相所言甚是。朕这些日子也一直在想这个问题。人才才是制度的基石，好的制度没有合適的人去执行，不过是一纸空文。”

他站起身来：“不过朕倒不著急。朕有的是时间，可以循序渐进的一边培养人才一边摸索制度，逐渐纠正新体制存在的问题。”

冯去疾闻言鬆了口气：“陛下圣明。”

“走吧。”嬴政转过身来，“陪朕去看看那条通往蓝田的水泥道修得如何了。朕听说章邯带著工匠又改良了配方，这次铺设的路面比之前更加坚固。”

冯去疾躬身应诺，心中却在想，陛下刚才说不著急是何意，陛下今年已经五十，已经到了知天命的年龄了。但他明智地没有多问，只是默默跟在始皇身后。

嬴政走出章台宫，他心潮澎湃。