第十六章 温和改革第一步（1/2）

1853年，世界各地都在打著仗，什么太平天国运动啦，什么克里米亚战爭啦~

这些国际大事都和巴西政府无关，唯独有两个较大的，且与巴西帝国相关的国际事情。

其一是自己的好邻居，阿根廷从动乱中重新恢復了秩序。阿根廷的第一任制宪后总统，乌尔基萨在1852年4月颁布“巴勒莫议定书”，受权协调各省制宪会议。

在今年，乌尔基萨通过一部美国式的宪法，正式就任总统一职。阿根廷的各省大部接受了这部宪法，仅最为开放的布宜诺斯艾利斯省，拒绝加入新成立的联邦。

另一件事，便是巴拉圭卡洛斯·安东尼奥·洛佩斯的长子，洛佩斯率使团前往欧洲了。

他的目的是访问英国、法国、义大利等国，招徠移民、邀请欧洲技术人员、考察军事併购置武器。

巴西帝国一直有南扩的野心，乌拉圭和巴拉圭更是巴西帝国口中志在必得的肥肉。原本，这个事情是不足以引起巴西帝国注意的，巴拉圭什么体量，他们巴西帝国什么体量。

架不住维克托吹耳旁风，佩德罗自身又有心发展经济、工业。

现在有这个契机，巴拉圭给巴西帝国施加的压力不大，契机算不上很好，但值得佩德罗再次尝试一下。

“咳咳~各位，所以你们觉得我的这四项提议怎么样？”

帝国宫內，各个大臣互相传阅著佩德罗递给他们的文件，不时交头接耳的沟通上几句话。

在確定所有人都看过一遍以后，佩德罗轻咳两声，挑起此次会议的话题。

“陛下，您想对政府成员进行精简化？”

“嗯，我看了一下，现在的各级政府权力重叠太严重，权责不清，碎片化较为明显。我不打算裁撤省议会，我希望的是统一全国编制，由中央合併同类机关。”

“地方不会愿意看到，中央统一取消他们自己的行政机关的。”

首相卡瓦略皱起眉头，保守党和维克托因土地原因，交锋严重。不过，政府是支持维克托，进行一定集权工作的。

地区独立的弊端，在此时的巴西已经逐渐显露，巴西政府对地方几乎啥也管不了。

“统一地方机关，每个省的地方自主权力不会减少，而由中央统一代劳，可以为地方节省10-15％的行政开支。”

知道地方对中央收权，畏之如虎，佩德罗不打算直接触怒对方的敏感神经位置。

例如省议会、地方司法特权、替换旧官僚这些，佩德罗统统不做。

佩德罗第一个提议，要的只是地方和中央不要再行两套標准，地方有两个权力重叠的机关。地方机关和中央机关合併，中央代劳统计地方財政、税务、行政等多项事宜。

“我是认可的，为防止有问题，可以把这个提议递交到帝国参议院进行二次表决。”

二次表决纯属多余，如今的帝国参议院就是保守党的天下，比起人数较多、偶有一些漏网之鱼的眾议院，终身制的参议院就全是保守党的人。

作为保守党的头头，卡瓦略点头，就象徵著这个提议通过了。

毕竟佩德罗这个提议，主要针对的是掛名官员和少部分寄生在省政府內的没落贵族身上，对身居省议会，核心权力司法权未被剥夺的地方强权寡头，衝击很小。

“陛下第二个提议是规范化司法程序，统一诉讼流程、文书各式。”

“这一点没有异议。”

“那进行第三个议题，陛下希望拿出节约的行政开支，用於地方教育上。”