第五十六章 军中新制立，朝野暗流生（1/2）

时光荏苒，一岁春秋转瞬即逝。汴京城的朱墙琉璃瓦，在岁月流转中依旧焕著冷硬的光泽，只是宫墙之內，早已不是去年的天地。

先帝赵禎驾崩，幼主赵珩登基，曹太后垂帘听政，五位顾命大臣同心辅政，撑起了大周摇摇欲坠的江山。

彼时谁都以为，这朝堂虽有幼主，却有太后与顾命大臣镇著，总能安稳过渡，却未料变数接踵而至。

不过两月，曹太后隨先帝而去，朝野震动未平，又不到半年英国公张显宗又猝然病逝，这位歷经三朝的勛贵老將，曾是朝堂的定海神针之一，他的离去，让本就微妙的朝局更添几分动盪。

大周朝政自此由四位大臣共掌，辅佐幼主处理朝纲。

同中书门下平章事、集贤殿大学士曾公亮拜相，总领政务。

同中书门下平章事、昭文馆大学士欧阳修辅政。

参知政事王珪任副相，性情温和，善居中调和。

而顾廷煜，则以枢密使兼兵部尚书之职，总领军政，手握天下兵权。

谁都清楚，顾廷煜能有今日的地位，绝非仅凭寧远侯府勛贵的底蕴。平定西夏的赫赫战功，让他贏得了军中上下的敬重，也得到了勛贵和武將集团的全力拥护。

在四位顾命大臣中，他的话语权最重，即便身处文官扎堆的朝堂，也无人敢轻易置喙。

在英国公病逝之后，顾廷煜终於开始了酝酿已久的军队改革。

他先是整合军中势力，將那些老迈腐化、不听调遣的旧部逐步替换，提拔年轻有为的將领，他的地位愈发稳固，却也无可避免地成为了文官集团的眼中钉、肉中刺。

文官集团素来忌惮武將权重，顾廷煜的崛起，无疑打破了朝堂之上文武制衡的微妙平衡。

手握重兵，权倾朝野，顾廷煜却从未安於现状。

深夜的枢密院，烛火常明至破晓，案几上摊著全国各地的军报与军籍册，他指尖抚过那些密密麻麻的字跡，眉宇间满是凝重。

他深知，大周军制积弊已久，百年下来，冗兵冗费、將不知兵、战力低下，早已是沉疴顽疾。

百万大军，看似声势浩大，实则半数是老弱病残，还有诸多空额，军费开支常年居高不下，压得国库喘不过气。

更严重的是，推行多年的更戍法，让將领频繁调动，士兵与將领互不相识，临阵之时，难以同心，这般军队，若遇上辽国等外敌来犯，唯有被动挨打之地。

顾廷煜心中清楚，若不推行军改，大周的江山，迟早会毁在这腐朽的军制之上。

推行改革，绝非易事，尤其是军改，触及的是无数人的利益，更会遭到守旧派的极力反对。

顾廷煜早已摸清了其余三位顾命大臣的性情。

参知政事王珪性情温和，不喜爭斗，遇事多居中调和，只要改革不太过激进，不伤根本，他大概率会支持。

曾公亮虽属文官阵营，却绝非迂腐之辈，重实务、顾大局，深知军制的弊端，只要能拿出切实可行的方案，说清改革的益处，便能爭取到他的默许。

唯有欧阳修，虽然支持革新，但对武將权重极为警惕，视军改为洪水猛兽，必然会极力反对。

谋定而后动，顾廷煜率先出手，以“稳固边防、安抚军心”为名，向幼主奏请，特设“西北经略总司”，自领经略使，暂管陕西、河东、河北三路禁军与厢军。

理由也很充分——西夏虽平，但残余势力仍在，需加以防备，以防其反扑，同时也能藉此震慑虎视眈眈的辽国。

这份奏请，合情合理，既贴合当下的边防形势，又未明著触碰文官集团的利益。

顾廷煜又私下拜访曾、欧阳、王等三人，坦诚军制的弊端，言说改革的紧迫性，承诺改革绝不会侵吞文官的监察权，最终爭取到了曾公亮的默许与王珪的明確支持。

与此同时，顾廷煜以“论功行赏”为名，將西北战场上战功卓著的种家兄弟调入京城三衙，担任要职，替换掉那些老迈腐化、无所作为的旧部。

这一步，既强化了京畿地区的兵权，让自己的嫡系力量扎根京城，又为后续的改革筑牢了根基。

为了进一步安抚文官集团，顾廷煜主动做出让步，奏请让御史台派员监督军费的使用，杜绝挪用军费之事，勉强换取了曾公亮的中立態度。

解决了中枢兵权的问题，顾廷煜便以“裁冗兵”为突破口，著手缓解国库的財政压力。

大周军队常年维持百万规模，其中半数是老弱、空额，这些人不仅无法上阵杀敌，还耗费著大量的军费。