第68章 方法二：赋税改革（2/2）

笼络之意的不能表达出来，说敬慕才华什么的，她不怕被解读为喜欢。

反正，母亲毫不介意她裙下纳臣，陆珺年少英俊，心生喜欢也不奇怪。

武曌摆摆手：“罢了，你別走，既然来了，一起听听吧。”

大唐风气如此，男人能纳妾，公主自然也可招养面首，只要对陆珺別动真格，表达爱慕也没什么大不了。

再说了，女儿有此爱好，也是自己的幸福之源……

她让李令月在旁陪侍，对陆珺道：

“关於赋税改革，你的策文也提过，朕还记得，说是为將来考虑，不急一时。”

“因此，朕这些天也未及仔细思量，既然提到了，正好展开说说。”

陆珺点点头：

“太后明鑑，此事確实急不得。”

“歷来改革之难，莫过於赋税，只因牵扯到根本利益，必有巨大阻力。”

“臣建议等淮南、江南充分开发，对豪族依赖减小后，才逐步、次第施行。”

“简单说，是將租庸调、各杂税確定为户税、地税、商税三种。”

“户税按人丁来计算，人丁越多，要交的就越多。”

“地税按田亩来算，田地占得越多，要缴的地租便越多，这样大户便不能白白兼併土地，却按丁口来交租了。”

“商税是针对商贾，此前商贾不纳赋税，对货物流动大有帮助，对农户却不公平。”

“臣建议按每年行商收入抽税，不必太高，三十税一即可，与地租相当。”

“既兼顾公平，也不过分抑商。”

这个方案，就是后世的两税法。

此时赋税制度称为租庸调——

租为田租，每丁纳粟二石；

调为桑麻征纳，每户纳绢二丈、绵三两，或布二丈五尺、麻三斤；

庸则为“纳绢代役”，正常每丁服徭役二十天，可纳绢帛代替，称为庸。

租庸调製看似不错，实际却很粗糙，且极其依赖均田制。

但大唐的均田制，从来没有严格按田令执行过，也没有能力真正施行。

均田制的前提，是將天下土地收为国有，统一分配，除非彻底革命、国家又拥有绝对实力，是做不到的。

大唐立国时，由於战乱留下一些农田，確实被国家回收，並分配给百姓。

按制，丁男、中男可授口分田八十亩、永业田二十亩，那是少数宽乡的做法。

早在贞观初期，两京、河南、河北就授不出足额田地了。

实际做法，是將田令数额当做上限，打折授田，且多冠以永业田名號。

反正都授不全，老百姓当然更爱恆產，不喜欢需要回收的口分田。

因此，不许卖田的律令成了一纸空文，每逢天灾、逃役，兼併就不可避免。

兼併越来越多，豪族依官品成为不课户，租庸调便都压在小自耕农头上。

到时不改革，朝廷会崩溃掉。

大唐从代宗朝开始酝酿，德宗朝由杨炎主持，正式施行了两税法，延续千年。

陆珺有所取捨，去掉了“以钱代替粮帛纳税”的部分，因为时机未到。

此时铜幣供应量极度不足，贸然用钱纳税，会引发剧烈的通货紧缩。

百姓手头钱不够，只能贱卖布帛、粮食换钱缴税，被迫加重负担。

有去除的，也有新增部分。

“为避免新税制加剧兼併，臣提议缩小不课户范围，降低士族待遇。”

“按官品、爵位限制免税田亩、人丁，比如正一品免徵六十顷、百名人丁，从一品免徵五十顷、八十人丁……”

“豪族从前可以隨意吸纳流民，按这个办法，吸纳了也没有用。”

“兼併土地要缴地税更多，吸纳流民要缴户税更多，便会有所顾忌。”

按品阶限田限丁，是北宋徽宗之后施行的，是对两税法的合理补充。

任何税制都有漏洞，明朝江南地主们精於算计，避税伎俩层出不穷，就是后话了。

此时，只能管好眼前。

李令月近来用心政事，听得很认真，立刻提出疑问：

“楚玉，户税、地税岂非已经有了？”

“而且，户税收得很广，连我也要缴纳，地税同样是按田亩来收的。”

“除了商税，跟你说的有何本质区別？去掉租调，朝廷不是財赋更少了么？”

大唐户税始於高祖武德年间，天下户口分为三等，三年一大税、每年一小税，贞观时改为九等，包括王公贵胄。

而地税，是贞观二年戴胄等人提议的，百姓需要按田地算，每亩纳粟二升。

因此，李令月既无法理解有什么新意，更无法理解为何要去掉租调。

武曌暗暗欣慰：“太平很有头脑，並非一味想著男欢女爱……”

面带疑惑，朝陆珺望去。