第69章 两税法的弊端（2/2）

关於义仓缴纳，大唐曾反覆几次。

贞观二年，按每亩二升徵收。

永徽二年，改按户徵收。

开元二十五年，又按每亩二升收。

后来两税法施行，朝廷明確表示，除两税外，不再收其他杂税，包括义仓。

结果贞元元年、贞元九年两次下令，遇到丰年，百姓应纳粮建设义仓，朝廷打了自己的脸。

直到元和元年，才取消加征，从地税抽两成归地方，建设常平仓、义仓。

陆珺一步到位，把地方税和国税合併，免得百姓骂朝廷出尔反尔。

另外，他规避了两税法的隱晦弊端。

杨炎把庸、调混入地税之中，按田亩徵收，户税仍按户徵收，表面去掉了人头税，其实並未减轻负担。

到了宋朝，朝廷发现居然没收人头税，於是又恢復加征此项。

这个政策一直延续到雍正，摊丁入亩，再次把人头税合入田税。

陆珺提议户税按人丁徵收，看似徵收会变多，实则避开了后世隱患。

至於黄宗羲定律，很难绕过。

根源是，歷代官僚系统不断膨胀，百姓平摊的养官成本在增加。

汉朝官员大约七千人，大唐约一万八千人，中唐藩镇割据后数量爆炸。

北宋三万四千人，明朝文武共十万人，清朝表面官员少，实则吏员也吃公家饭，数量更多。

因此歷代不断加征赋税，改革是为了收取简单，无法减轻百姓负担。

这是没办法的事。

哪天朝廷收不上税了，就是王朝灭亡之时，丧乱数十载，百姓只会更惨。

陆珺要做的，是儘量把负担摊到豪族，让赋税能收上来。

既有利於君主，也有利於百姓。

只是，必须缓缓图之……

李令月听母亲有疑虑，追问对百姓有无额外负担，当即替陆珺说话：

“楚玉的法子很好啊，既替朝廷著想，也替百姓著想，当然不是苛政！”

武曌当然知道是好法子，也知道陆珺思虑极深，是她从未想到的深度。

不止她，满朝大臣都达不到。

太宗朝名相也达不到。

歷来能做复杂赋税改革的人，如管仲、商鞅，无论结局如何，无一不是青史留名的大才。

单凭陆珺这一谋略，已经是不世出的能臣了，武曌自然没有责备之意。

但她考虑得更深，缓缓道：“朕听懂了，这方法抑制豪族、减轻百姓负担，对朝廷和黎庶都有好处，但……”

言外之意，百姓觉得好，豪族却势必会大力反对。

她转头对李令月、婉儿道：

“御前奏对本就是绝密，朕要再重复一次，此策决不能说出去！”

“楚玉是谋国的纯臣，不为谋身，若事先泄露出去，会有人攻击他。”

“豪族在朝廷势力很大，不少人身居高位，绝不能小覷！”

两人同声回答：“是！”

心里各自都想：“我自然不会供出楚玉，根本不必郑重强调。”

李令月更有一番计较：“这方法暂时用不了，若我当了皇帝，楚玉是在替我谋划！”

这时，陆珺忽然开口：

“太后，臣也不怕豪族，臣的第三个办法，会让豪族渐渐势弱。”

“到时朝廷之上，庶民出身者会越来越多，豪族会越来越少。”

“豪族自命不凡、有实力与朝廷对抗的时代，將一去不復返！”