第355章 汉口海关（1/2）

第355章 汉口海关

待宴席结束，彭刚回到内宅之后，彭毅如实向彭刚汇报了发生在汉口的事情。

“汉口本是商关，现今又涉及外贸，让汉口税务局暂署外贸监察一事本就只是权宜之计。”听完彭毅的讲述，彭刚说道。

“雷米说话虽然带着几分情绪，比较冲，可他说得也是实情，如果在汉口做生意体验还不如上海，他们又何必舍近求远，来到汉口同咱们做生意。”

“还是咱们自己带出来的人好用，这次出事的全是陈兴旺手底下那些碧滩汛的汛兵。”彭毅颇为惋惜地说道。

“陈兴旺堪用，也能信得过，只可惜他手底下的人一个比一个不争气。”

“他手底下的人不争气，正好借着这次机会，从行政学堂抽调些人手填补汉口税务局的缺。”说着，彭刚偏头看向身侧的殿前承宣官刘思进。

“告诉汉阳知县王大雷，涉事的汉口税务局小吏要处理，行贿的茶商败坏的是整个汉口商埠的信誉，更不可轻饶，让他同汉口茶叶行会支会一声，将涉事的茶商尽数逐出汉口茶叶行会，今后不许他们在汉口营商。涉事茶商在汉口的资产，尽数抄没，以儆效尤。”

行贿的茶商败坏的是整个汉口的商业口碑，出口用的木茶箱上都打着汉口的地名，如若这批掺了次品的茶叶被运到巴黎售卖，造成的后果和影响将更加恶劣。

“那和洋人的贸易，是继续由汉口税务局暂署，还是另设部门专司此事？”彭毅问道。

“此事我自有主张，时候不早了，早点休息吧。”愈感困乏的彭刚起身迈步前往卧房。

翌日，为挽回声誉，彭刚让彭毅召回已经交付给连同利名洋行在内所有法兰西洋行的所有茶叶，重新对茶叶进行筛查装箱后再交付。另外再拿出七十箱上等红茶补偿利名洋行。

法兰西洋行本对汉口茶商伙同汉口税务局以次充好一事微词颇多，担心除了利名洋行抽查出的七箱问题茶叶之外，已经装船的其他茶叶也存在问题。

北殿官方愿意召回所有已经交付给法兰西洋行的茶叶，重新装箱，彻底打消了法兰西洋行的顾虑。

处理完此事，彭刚专程召见了旗昌洋行的大班金能亨的助理史密斯。

史密斯曾在波士顿海关担任过验货员和审计官助理，彭刚想向史密斯了解一番美利坚海关的组织结构与运作方式。

在1861年引入所得税之前，关税是联邦政府最主要的收入来源（占80%-90%以上），联邦政府的税收来源较为单一，海关系统的有效运作直接关系到国家的财政健康。

故海关一直都是为美利坚联邦政府最为紧要的征税部门，由财政部直接负责和监督，其最高领导人便是财政部长。

这些是彭刚所知道的，至于美利坚海关的组织架构和具体运作方式，彭刚了解得较为有限。

“见过北王殿下。”来到北王府大殿，史密斯脱帽向彭刚鞠了一个躬，说道。

“史密斯先生，不必拘礼。今日请你来，并非是商讨旗昌洋行的商务，而是想向你了解一些关于贵国，美利坚海关运作的详情。还望不吝赐教。”彭刚示意史密斯就坐。

史密斯受宠若惊，连忙欠身：“殿下过誉了。能为殿下效劳，是我的荣幸。不知殿下想了解哪方面的情况？”

彭刚身体微微前倾，目光专注：“一个如波士顿这样的美国主要港口海关，内部组织架构是怎样的？谁是最高负责人，下面又分设哪些具体的部门和职位，各自承担什么职责？”

史密斯略一思索，用略带口音但还算流利的中文回答说道：“回殿下，以波士顿海关为例，最高长官是海关征税官，由总统直接任命，对财政部负责。

海关征税官下辖的核心部门主要有以下三个：一是验估部门，负责查验进口货物的数量、品质，并依据关税法则确定其价值与应归类别。

二是审计部门，负责审核所有报关单、税收凭证，确保账目准确无误，防止税收流失。

三是稽查部门，拥有专门的缉私船和探员，负责打击走私活动；此外还有负责文件登记、档案管理的文书部门，以及管理港口泊位、灯塔信号的港务部门等事务。

此外还有，海事监督官，主要负责与船舶和船员相关的事务，例如记录所有船舶的进出港信息，确保船只的航行、安全、船员配备符合美利坚法律的规定，有权处理海员的事务，包括扣押逃跑的船员。我们也称之为港口事务官。

海事监督官的重要性因港口而异，在航运业繁荣的港口，如纽约、波士顿、查尔斯顿、新奥尔良等这个职位权力很大，也是由总统亲自任命。一些小海关由于往来国际商船较少，海事监督官的地位会低很多。

海关的最后一个重要官员便是审计官，我曾经便是给波士顿海关的审计官当助理。

审计官独立于征税官，负责海关内部的财务监督和记录保存，确保征税官提交给财政部的账目准确无误。

海关征税官、海事监督官、审计官便是美利坚民众口中的海关三巨头。”

彭刚追问道：“具体到一艘货船进港，流程是怎样的？船长需要提交什么？海关人员又如何操作？”

“流程非常清晰，”史密斯详细解释道。

“船抵港后，船长必须首先向海关提交舱单，列明船上所有货物。收货人需在规定时间内，提交详细的报关单，写明货物描述、数量、价值、原产地等。

验货官会根据风险抽查或全部查验货物，与报关单核对。

审计官则根据核对无误的报关单，依据关税税则计算出应缴税款。缴税后，海关发放放行单，货物方可提走。所有步骤，均需留下书面记录，以备审计。”

彭刚又问及史密斯美利坚海关工作人员的问题：“贵国海关如何选拔、管理这些官员？如何确保他们不被商人贿赂，忠于职守？”

史密斯坦言：“这是一个挑战，殿下。除却海关征税官，其他海关工作人员属于联邦政府雇员，实行薪金制，薪水源自国家财政，而非税收提成，这在一定程度上减少了他们与商人勾结牟利的动机。同时，有严格的纪律要求和内部审计监督。当然。”

说到这里，史密斯耸了耸肩，继续说道：“腐败虽仍难以完全杜绝，但制度设计上，我国一直是本着尽力防范的原则。而且，专业培训很重要，比如验货员需要识别各种商品，审计官要精通会计。”

史密斯这小子还算实诚，彭刚打听过史密斯的过往。

史密斯出身于马萨诸塞州乡下的普通铁匠家庭，其入职旗昌洋行给金能亨当助理的时候，顺手入股了旗昌洋行，成为旗昌洋行的小股东。

史密斯入股旗昌洋行的这些本钱，多半是在波士顿海关工作的时候捞的。

此时的美利坚海关征税官的任免，说穿了就是一个政治分赃职位。

通常是总统奖励给在总统竞选中立下汗马功劳的本党成员。