第49章 都想杀陈锋？给官员们提提工资！（2/2）
连神机妙算的刘伯温都曾感慨：“自古官俸之薄，未有如此者！“
大致意思就是，自古以来歷朝歷代的官员俸禄，从来没有如洪武朝这般低过。
这些官员的俸禄，仅仅勉强够填饱肚子，想要过上富足生活，简直是天方夜谭。
朱元璋神色一凛，目光中透著疑惑：“你为何突然提起此事？“
此前陈锋就曾諫言增加俸禄，却被他以“国朝初创，需厉行节俭“为由驳回。
如今旧事重提，莫非这小子是嫌自己俸禄太少？
想到此处，朱元璋不禁上下打量起陈锋。
陈锋立刻明白皇帝的疑虑，连忙解释：“陛下误会了，臣的年俸两千石，已是正一品官员的两倍，在侯爵之中也算优厚。“
他的俸禄確实特殊，毕竟无军功受禄，全凭他对朝廷的特殊贡献才得此厚待。
反观诚意伯刘伯温，年俸不过二百石，虽有皇帝刻意打压的成分，但也足以窥见洪武朝官员俸禄之低。
那些七品知县，年俸仅九十石，还常常不能足额发放，折色剋扣更是家常便饭。
若家中人口稍多，便只能勉强餬口，想要添置新衣、改善生活，根本是奢望。
见朱元璋若有所思，陈锋继续说道：“前日，我偶遇我父亲昔日同僚——一位七品监察御史，竟要送妻子去裁缝铺做工贴补家用。“
说到此处，他神色凝重：“隨后我暗中查访，发现三品以下官员，大多家境贫寒，妻儿外出做工者比比皆是。
长此以往，官员们必然心生怨懟。
入朝为官却无法让家人过上体面生活，时间久了，贪腐之风只怕难以遏制。“
朱元璋面色数变，顾不上臀部的不適，猛地站起身来：“你说真的？“
陈锋从怀中取出早已备好的卷宗，恭敬呈上：“这是详细记录，陛下可派人核查。“
朱元璋眉头紧锁，喃喃自语：“朕算过，七品官员的俸禄足够五口之家衣食无忧，为何还会如此？“
陈锋耐心解释：“陛下有所不知，这世间人情往来最是费钱。
逢年过节、走亲访友，岂能空手？
別人都带礼物，独独自己不送，岂不落人口实？
再者，人心都是肉长的，见他人生活优渥，难免心生嚮往。
想要偶尔改善生活，这些都需要银钱。
仅仅能果腹，与真正的小康，终究是两回事啊！“
这番话字字珠璣，如重锤般敲在朱元璋心头。
这位一生要强的帝王，此刻陷入了沉思......
……
在洪武年间，官员的俸禄体系呈现出以粮食为主的鲜明特徵，部分俸禄会折合成宝钞（当时的纸幣）或者布匹进行发放。
这一制度的形成，与明太祖朱元璋的个人经歷和执政理念紧密相连。
出身贫寒的朱元璋，秉持著节俭治国的理念，坚信官员应当凭藉高尚的品德“以德服人”，故而对高官厚禄持反对態度。
也正因如此，他所制定的官员俸禄標准极低，堪称歷朝歷代之最。
以宋代为例，正一品官员的年俸高达1.2万石，这一数字相较於大明王朝正一品官员仅有的一千零四十四石俸禄，足足超出十倍有余。
即便与大明之后的清朝相比，差距也极为显著。
清朝时期，一品官员的年俸包括180两白银和900石大米，看似在基础俸禄上未超越大明，但清朝官员另有数额丰厚的养廉银，
一品官员的养廉银往往可达数千乃至上万两，这是大明王朝无论如何都难以企及的。
朱元璋“勤俭节约”的治国理念和对官员“以德服人”的要求，从道德层面来看並无过错。
然而，在实际的政治生態中，过低的俸禄却带来了诸多弊端。
官员们因俸禄微薄，难以维持符合其身份地位的体面生活，这在客观上间接助长了贪污腐败之风的滋生蔓延，成为困扰大明王朝吏治的一大难题，並且这一难题一直延续到张居正推行改革，实施《考成法》，对政绩突出的官员给予增加官俸等激励措施后，才有所改善。
在朱元璋执政初期，其节俭理念与高压酷烈的刑法相结合，確实在一定程度上取得了成效。
皇帝以身作则厉行节俭，官员们也纷纷效仿；在严酷律法的威慑下，洪武朝的官员不敢大肆贪污。
但隨著朱元璋驾崩，局势急转直下，大明官员贪污成风的现象迅速蔓延。
可即便在朱元璋高压政策的严格治理下，仍出现了郭桓这样的巨贪，他一人贪污的数额竟达到朝廷半数税赋，由此可见，过度压榨剋扣官员工资绝非明智之举，这一教训在任何时代都具有警示意义。
就如同后世发生的一起事件，工厂老板因剋扣员工八百块工资，最终导致员工愤怒之下將工厂付之一炬，工厂老板因小失大，追悔莫及。
陈锋敏锐地察觉到了这一问题的严重性，决定以隱喻的方式向朱元璋进諫。
当他將后世工厂因剋扣工资引发悲剧的事件讲述给朱元璋后，朱元璋脸色瞬间发生变化，目光犀利地问道：“你意思是？”
陈锋神情凝重，语气严肃地说道：“后世有人因老板剋扣八百块工资而烧工厂，此时若陛下在意那点俸禄，损失或许更大。
官员俸禄过低，会导致官员產生怠政情绪，行政效率大幅降低；
官员生活困苦，难以获得幸福感，对朝廷缺乏归属感，工作时自然无法全身心投入。
更严重的是，为了改善生活，官员们很可能会暗中贪污以补贴家用。
即便有些官员本性正直，不愿主动贪污，但面对行贿又该如何应对呢？”
为了让朱元璋更直观地理解，陈锋进一步举例说明：
“假设陛下是一个七品县令，初入仕途时为人正直，刚正不阿，面对一切行贿行为都坚决拒绝。
然而，有一天，家人或亲戚突然身患重病，急需一大笔钱进行救治。
但作为七品县令，年俸仅有九十石，家中人口眾多，根本拿不出足够的钱財。
就在家中愁眉不展、无计可施之际，有商贾拿著一锭五十两银子上门，他並不说是贿赂，只是声称借给陛下急用。
在这种情况下，陛下总不能眼睁睁看著家人因病离世，只能说服自己这是借款，等日后有钱一定归还。
但『潘多拉魔盒』一旦打开，便难以再合拢。”
“等陛下有钱准备归还那商人时，商人却爽朗地笑著拒绝，说都是朋友，不必在意这些钱財，也不提出任何要求便转身离开。
此后，又过了一段时间，陛下的儿子到了谈婚论嫁的年龄，女方家中提出高额聘金，陛下依旧拿不出这笔钱。
在这种困境下，那商人又適时出现，再次借五十两银子给陛下应急，同样表示等日后有钱再还。
就这样，一次又一次，家中断炊时，商贾送来米粮；
儿子成婚需要盖新房时，商贾又伸出援手……
渐渐地，陛下习惯了別人的『馈赠』，甚至开始认为这些都是对方自愿赠送，与自己无关。
但天下没有免费的午餐，终於有一天，时机成熟，那商贾找到陛下，提出想要与陛下合开一家商铺，希望能在县城最繁华的地段经营，恳请陛下帮忙运作，並承诺收益二八分成，陛下拿八成，他拿二成。
面对这样的诱惑，再加上已经习惯了大手大脚的生活，陛下很可能会怦然心动，最终答应下来。
从此，便走上了权钱交易、贪污腐败的不归路。”
陈锋一口气將这个故事讲完，累得不轻，连忙端起茶杯，喝了一大口茶，稍作休息后，他看向朱元璋，耸了耸肩问道：
“陛下觉得这种事情会发生吗？我编撰的这个故事如何？会不会发生在现实生活之中？
会不会就是大明某个陛下不曾谋面的官员的亲身经歷呢？”
朱元璋的脸色在陈锋讲述的过程中不断变化，他完全被带入到故事之中。
家人生病无钱医治、儿子娶媳妇拿不出聘金、盖房子缺少资金……
在这些困境面前，又有人適时给予“帮助”，看似善意的举动实则暗藏行贿的陷阱。
朱元璋深知，在这种情况下，能够坚守廉洁底线的官员少之又少。
毕竟，在家人的生死存亡与个人廉洁之间做出选择，大多数人都会选择保全家人。
而一旦做出这样的选择，就意味著走上了受贿之路。
虽然他不明白陈锋所说的“潘多拉魔盒”具体是什么，但也能理解其中的含义，即一旦有了第一次受贿，就会有无数次，再难回头。
朱元璋对人性的惰性与贪婪有著深刻的认识，越想心中越是感到震撼，神色也愈发复杂。
过了许久，朱元璋深深呼出一口浊气，缓缓抬起头，目光紧紧盯著陈锋，问道：“那依你之见？”
陈锋摆了摆手，解释道：“我只是见到堂堂朝官妻女居然需要出去帮工挣钱补贴家用，心中颇有感触。
同时，也想起史书中记载，明朝因官员俸禄过低，导致贪污成风，且俸禄水平比任何一个朝代都低，贪污现象却比任何一个朝代都更为严重，所以才想提醒陛下一声。
至於如何改革、怎样调整官员们的俸禄，或者陛下最终是否决定调整，那就全看陛下的考量了！”
朱元璋的脸色阴晴不定，语气中带著一丝不甘心，说道：“当真有那般恐怖？
咱大明朝的官员贪污成风比任何朝代更甚？难道咱立下的律令都成了摆设吗？”
他內心並不想轻易向官僚集团妥协，因为他深知，一旦有了第一次妥协，往后就可能会不断让步。
而且，在他看来，给予官员高官厚禄后，他们是否还能一心一意、勤勤恳恳地办事也未可知，说不定会沉迷於贪图享乐之中。
在朱元璋的观念里，当官的目的应该是为民请命、效忠君主，而不是为了追求荣华富贵，如果官员是为了荣华富贵而踏入仕途，那就是贪官，他寧愿不用这样的人。
然而，陈锋此时告诉他，自己用一生践行的理念，在驾崩后竟然会成为一纸空文，官僚们如饿狼般肆意贪污腐败，这让他一时之间难以接受。
陈锋表情严肃，坚定地点了点头，说道：“我没必要骗陛下，还望陛下信我！我觉得，陛下確实应该做出一些改变。
何必为了节省那点银两，而寒了百官的心呢？
虽然提高官员俸禄在某种程度上看似是向官僚妥协，但只要陛下不声张，又有谁会知道呢？
再者说，这完全可以被解读为圣天子体恤百官的不易，特意给他们增加俸禄，改善生活，这难道不是一段佳话吗！”
朱元璋闻言，微微一愣，隨后眨了眨眼，手不自觉地摸著下巴，来回搓动，眼神中透露出异样的光彩。
他心中暗想，对啊，这不是自己向百官妥协，而是自己作为圣天子，心怀仁慈，降下恩泽，给百官增加俸禄，改善他们的生活。
如此一来，百官必定会对自己感恩戴德。
这么一想，朱元璋心中的牴触情绪顿时消散了许多，他咧嘴笑道：“你要这么说的话，那咱也觉得百官不易，是得提提俸禄了！”
“啊哈！”陈锋听到朱元璋的话，一时之间有些哑然。
他这才明白，朱元璋在意的其实是心理上的感受。
朱元璋並非真正意义上的抠门，而是他天生认为给予官员的那些俸禄已经足够他们维持生活。
朱元璋本人歷经苦难，能够吃苦耐劳，所以他自然不希望下属官员都过著奢华享受的日子。
但只要转变一下想法，从圣天子施恩的角度出发，他便能够接受提高官员俸禄这件事了。
陈锋心中感慨，只能说朱元璋在某种程度上是个唯心主义者，只要他自己心里觉得舒服、乐意，还是非常大气的。
不过，陈锋並没有將这些想法说出口。
人无完人，朱元璋相对来说已经是一位极为出色且全面的帝王了。
至少，他对官员要求严苛，却对百姓极为宽厚。
人性本就复杂多样，大家相互理解，求同存异即可。
看到陈锋沉默思索的样子，朱元璋似笑非笑地问道：“怎么？觉得咱虚偽？”
陈锋连忙摆手，解释道：“没！是觉得陛下人还是不错的，只是有时候转不过弯来，换一种思路就好多了！”
朱元璋嘴角微微抽搐，说道：“总感觉你在骂咱蠢！”
“不敢！”陈锋笑著摆手回应。
“是不敢，而不是没有？”朱元璋依旧不依不饶，似笑非笑地看著陈锋。
陈锋脸色瞬间僵住，索性不再开口，保持沉默。
朱元璋轻轻摇了摇头，也不再纠结这些无关紧要的话题，而是开始认真思考该给百官增加多少俸禄。
加少了，无法从根本上解决问题，起不到应有的效果；
加多了，又著实有些捨不得。
他挠了挠头，由於对数字並不敏感，一时间也想不出合適的改革方案，只好將询问的目光投向陈锋。
见陈锋似乎想要摇头拒绝，朱元璋连忙打断他，说道：“说，这个问题是你拋出来的，而且苗头也是由你挑起的，丟下烂摊子拍拍屁股就想走人？没门……既然敢提问题，那就得说出相应的解决办法……不然咱定你个戏耍君王之罪！”
陈锋无语，沉默了半晌，经过一番深思熟虑后，开口说道：“第一，分级差异化俸禄。”
“什么意思？”朱元璋眉头高高挑起，满脸疑惑地问道。
陈锋耐心地解释道：“就是对基层官员的俸禄进行较大幅度的提高。比如七品县令的俸禄，可以从原本的九十石提升到一百五十石。
基层官员直接与百姓打交道，他们的生活状况直接影响到百姓的生活。如果基层官员俸禄过低，难以维持生计，很可能会出现『横徵暴敛』的情况，从而引发百姓的不满和反抗。”
朱元璋微微頷首，示意陈锋继续说下去。
陈锋接著说道：“而对於高层官员，俸禄不需要大幅度提升，適度调整即可。像六部尚书这种正二品的官员，原本的俸禄是732石，可以往上调到800石。
这样的调整幅度看似不大，但既能避免高层官员与基层官员的俸禄差距过於悬殊，又能保证高层官员的待遇得到一定改善，不至於让他们觉得自己的付出没有得到相应的回报。”
朱元璋在心中仔细计算了一番，七品官员从90石调整到150石，正二品官员从732石调整到800石，这个调整幅度確实较为合理，双方都能够接受，於是轻轻点了点头，说道：
“那就按照你这个来试试看，要是不行再换！”
陈锋连忙抬手，说道：“陛下別急，还有呢……”
朱元璋顿时眼前一亮，示意陈锋继续阐述。
陈锋笑著说道：“第二，採用实物+货幣+非现金补贴的多元化俸禄发放方式。
首先，要以米粮作为保底，確保发放的粮食占俸禄总额的百分之五十以上。
这样做的目的是避免全部用宝钞发放带来的通货膨胀问题，保障官员能够维持基本的生活需求。
在货幣方面，可以採用宝钞，但宝钞必须进行改革，要將宝钞与粮食紧密掛鉤，例如规定一贯宝钞等於一石禄米，严格控制宝钞的发行量，防止宝钞因滥发而贬值。
一旦宝钞的信誉出现问题，无法维持正常流通，就改为发放白银。
“再者就是非现金补贴，这类似於现如今的折色制度，可以给官员配发一些布匹、盐引等物资。
这些物资都能够兑换成生活所需的各种物品，从而减少官员在日常生活中的现金支出压力。
另外，最好能够建立『绩效奖金』制度，就像后世张居正推行的《考成法》一样，对政绩优异的官员发放『勤政奖』，这个奖项的数额设定为30石左右比较合適。
而对於那些消极怠政、贪污腐败的官员，不仅要追回他们全部的俸禄，还要进行严厉的惩处，通过这种方式形成良好的激励机制。”
说完，陈锋双手一摊，脸上露出自信的笑容，说道：“如此这般安排，大致可以確定下来。一旦实施，大明王朝的行政效率必定会得到极大提升！
官员们不用再为生活琐事而烦恼，反而会因为『绩效奖』的激励，更加勤勉地工作，积极践行勤政爱民的理念，他们的工作幸福指数也会直线上升！
当然，陛下说得对，改革不能一蹴而就，可以先在一处进行试点，等证明效果可行后，再推广到全国。
我觉得，在应天府这天子脚下开始试点就比较合適，这里官员眾多，情况复杂，具有很强的代表性。陛下以为呢？”
朱元璋听后，眼中光芒大盛，接连说了几个“好”字，
隨后笑著称讚道：“贤胥不愧是咱的孔明，万事皆想得周全啊，此策甚好。
你回去后整理一番，上书一封给咱，不日咱便在这应天府內施行试点！”
陈锋虽然心中暗自叫苦，知道回去又要熬夜加班整理资料、撰写文书。
但转念一想，隨著自己对大脑的开发，对知识的掌握和思维能力的不断提升，处理这些政务也逐渐变得得心应手。
也不是很难！
於是，他当即点头答应下来。
朱元璋此刻心情大好，原本只是一次普通的召见，没想到却收穫了如此意外的惊喜，对陈锋的表现也更加满意。