第376章 剑胚已成（1/2）

汉东省委常委会议室，氛围与往常的常委会或经济工作会议截然不同。椭圆形的长桌旁，除了沙瑞金、高育良等几位关键省委领导外，还坐著省rd常委会副主任、省rd法制委员会、监察和司法委员会的主要负责人。长桌另一侧，则以汉东大学法学院陆教授为首，坐著几位神情肃穆、面前堆满资料的法学专家和实务工作者。这是一场特殊的专题匯报会。

沙瑞金坐在主位，面前放著一份装帧严谨、標题为《关於增设“帮助信息网络犯罪活动罪”的立法调研报告及建议案（审议稿）》的文件。他神色庄重，目光扫过在场眾人，尤其在略显疲惫但眼神明亮的高育良脸上停留片刻。

“同志们，”沙瑞金开口，声音沉稳，“今天这个会，意义非同一般。受省委和省rd常委会委託，由育良同志牵头，组织我们省內的顶尖法学智慧和实务力量，经过这段时间的集中攻坚，形成了一份重要的立法研究成果。这不仅关乎我们汉东省打击治理电信网络诈骗犯罪的现实需要，更可能关係到未来国家相关法律的完善。现在，请工作组匯报。”

高育良轻轻推了推眼镜，他没有选择自己主讲，而是將这个展示专业成果的机会交给了陆教授。“沙书记，各位领导、同志，具体的研究过程和核心內容，请我们工作组的首席专家，汉东大学法学院陆明山教授做详细匯报。”

陆教授虽然年事已高，但站起身时腰板挺直，声音洪亮清晰，带著学者特有的严谨与热忱。他没有用花哨的ppt，而是拿起那份厚重的报告，如同手持一份精心锻造的剑谱。

“沙书记，各位领导，工作组在育良书记的直接指导和统筹下，本著对法律负责、对实践负责、对人民负责的態度，开展了大量扎实的研究工作。”陆教授开门见山，“我们系统梳理了当前司法实践中，打击为电诈等网络犯罪提供『两卡』、技术支撑、支付结算等帮助行为面临的现实困境，核心在於现有刑法罪名体系难以精准、有效覆盖，主观『明知』的证明標准过高，导致大量『帮凶』难以依法惩处，犯罪链条难以从源头斩断。”

他翻开报告，引经据典，从国內现行刑法条文、相关司法解释的局限，到国外类似立法的比较研究，再到汉东省公安、检察、法院系统提供的上百个真实案例数据分析，逻辑严密，论证充分。会议室里只有他沉稳的讲述声和纸张偶尔翻动的轻响，所有人都听得十分专注。

“基於以上研究，”陆教授语气加重，“我们工作组经过反覆论证，审慎推敲，最终形成了明確的立法建议：建议在《刑法》第二百八十七条后增加一条，作为第二百八十七条之二，设立『帮助信息网络犯罪活动罪』。”

他逐条阐释了建议罪名的构成要件设计：

“第一，关於行为方式。我们建议明確列举：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供网际网路接入、伺服器託管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供gg推广、支付结算等帮助，情节严重的，构成本罪。这样基本涵盖了当前黑產链条的关键环节。”

“第二，关於『明知』的认定。这是关键，也是难点。我们建议採取『推定+反证』的立法技术。即，存在下列情形之一，可以推定行为人『明知』，除非其提出確实、充分的证据予以反驳：（一）收取明显异常高额的报酬或服务费的；（二）提供服务时，对方要求使用虚假身份或非本人帐户、通讯工具的；（三）提供服务的內容、方式明显违反国家规定或行业常规，刻意规避监管的；（四）曾因类似行为受过行政处罚或刑事追究，又再次实施的……等等。这样，既降低了司法证明难度，又避免了客观归罪，给了善意或过失者辩解空间。”

“第三，关於『情节严重』的標准。我们结合汉东实际案例，擬定了包括提供帮助的次数、持续时间、造成的经济损失、违法所得、导致的信息泄露数量等多个维度，確保打击精准，罚当其罪。”

“第四，关於刑罚设置。建议处三年以下有期徒刑或者拘役，並处或者单处罚金；情节特別严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，並处罚金。与诈骗罪等主犯刑罚形成梯度，体现区別对待。”

陆教授匯报完毕，其他几位专家和实务部门的负责人进行了补充，重点解释了该罪名与现有“非法利用信息网络罪”、“掩饰、隱瞒犯罪所得罪”以及共同犯罪理论的区別与衔接，確保了法律体系的协调性。