第9章 考成法的利刃（1/2）

当夜，朱翊钧迫不及待地闭上眼睛，等待著梦境的降临。

冷白色的光亮起。

熟悉的白色房间出现，林建坐在橡木桌后，手里拿著一支笔，正在纸上画著什么。

“先生。”朱翊钧快步走过去，“出问题了。”

他將白天张居正匯报的情况，一五一十地告诉了林建。

“他们寧愿让种子烂掉，也不愿去试，先生教的容错之法，被他们当成了护身符。”

朱翊钧的语气中带著掩饰不住的愤怒。

林建放下笔，並没有显得惊讶。

“很正常。”林建指了指桌子对面的椅子。

“坐，这是你必须经歷的一课，物理的规则是必然的，只要条件具足，火就会烧，铁就会沉。”

“但人的规则不是，官僚系统天然的倾向，就是用最小的力气维持现状，这叫系统的熵增。”

“那该怎么办？把他们全杀了换人？”朱翊钧咬著牙。

“杀人解决不了问题，换一批人，还是同样的做法。”

“你给他们设立了目標，给了奖励，给了兜底，但你少了一个最重要的环节。”

林建在纸上写下两个字：核查。

“在工程管理中，如果没有过程审计，任何制度都会变成一纸空文，你不能只看最终的结果，你必须监控执行的过程。”

“怎么监控？大明有一千多个县，朕看不过来。”朱翊钧说。

“你不需要自己去看，你需要一套自动运转的查帐系统。”

“巧的是，你的首辅张居正，现在手里正捏著一套这样的系统。”

林建在纸上画了三个圈。

“考成法。”

朱翊钧愣了一下。

“张先生近日確实在上疏，提议整顿吏治，名字似乎叫考成法。”

“但朝堂上反对声很大，六部都在说这法子过於严苛，有剥夺部院职权之嫌，朕还没有批红。”

“现在就批红，並且，要全力支持他。”

“考成法的核心，不是严刑峻法，而是帐本管理，也就是所谓的立限考事。”

林建拿过一张空白的纸，开始给大明皇帝讲解这个时代最先进的官僚考核逻辑。

“一件政令发下去，不管是一项工程，还是一笔税款，必须定死期限，然后，建立三个帐本。”

林建在纸上画出三条线。

“一本留在六部，一本送到六科给事中，一本留在內阁。”

“地方官员每个月必须上报进度。”

“六部根据帐本核对，如果没有完成，六部就要追责。”

“如果六部包庇地方，六科给事中手里的帐本就会发现不对，六科就会弹劾六部。”

“如果六科和六部一起串通，內阁手里的总帐就能查出来。”

朱翊钧看著纸上的线条。

他虽然年幼，但立刻看懂了这个三角形的闭环结构。

“互相监督，层层施压。”朱翊钧倒吸了一口凉气，“难怪六部要反对，有了这套法子，他们就再也无法糊弄了。”

“没错。”林建点头。

“这就是kpi的雏形，张居正是一个极其罕见的实干家，你不仅要批准他的考成法，你还要把推广番薯，作为考成法运行的第一个考核指標。”

“怎么考？”

“不要去考秋天的產量，產量受天气影响，容易作假，也容易成为他们脱罪的藉口。”

“考过程。”

“陈经纶的册子上写了，起垄需要一尺半，藤蔓需要入土。”

“你下达圣旨，让御史带著量尺下乡，不看收成，只看田地。”

“只要地没有翻，垄没有起尺半高，藤蔓没有按规矩插进土里，就是违逆圣命，欺瞒朝廷。”

林建加重了语气：“容错，容的是天灾和技术不熟练导致的失败，绝不能容忍態度上的抗拒，对於没有执行种植过程的官员，就地免职，绝不宽宥。”

朱翊钧的眼睛亮了。

这是一种他从未接触过的精確统治术。

“朕明白了，张先生的考成法，就是朕的量尺，朕要用番薯，去给大明的官场立规矩。”

“去吧，支持张居正，这是你亲政前最重要的同盟。”

林建一挥手，白色的房间开始消散。

次日。

紫禁城，皇极门。

大殿內站满了文武百官。

张居正站在文官首列，他刚刚上呈了关於推行考成法的最终奏疏，正等待著皇帝的裁决。