第1598章 1689筹谋军改(2/2)
魏广德没其他好办法,也只能先放出“拖”字诀。
不过考虑到明军习惯,魏广德最后还是说道:“卫所要改革,改的是当下的数量,而不是完全否则国朝之初的军制。
官军,依旧是以卫和千户所为主要编制单位。
那些重点区域的守御千户所要保留,重要城镇的卫所也要保留。
非必要的,裁撤,合併到保留的卫所中。
这是这次研究军改的前提,要让留下的卫所,具备一定战力。
就算大战,发挥主要战力的是营兵,但卫所至少需要能做好內卫工作,比如剿匪、维持治安一类任务。”
魏广德此刻已经考虑把卫所改为守备队,负责后世武警的工作。
而对外作战,则通过高价招募的营兵完成,他们才是大明的野战部队。
“各省,只保留少量卫所,其他的都裁併为千户所即可。
即能保证各地依旧有兵可调,又能省出一些军餉。”
魏广德继续说道。
“可是,军户怎么办?”
张科皱眉问道。
裁撤、合併,说起来简单,他们上嘴皮一碰下嘴皮就能决定。
可这个决定一旦做出,事关千千万军户。
他们,可都是靠著兵部吃活。
说不要就不要了,那这些人,以及他们背后的家庭又该如何生存下去?
张科不得不考虑这个问题,稍有不慎,可比漕运改海更加麻烦。
漕运改海,至少漕军大量转入水师。
他们虽不熟悉大海,但近海活动还可以。
而且,为了运河两岸靠运河为生的百姓,朝廷依旧在尽力维持运河畅通,同时也有意识把一部分人转移到沿海港口过活,才让这一重大改革没有遭遇挫折。
为什么?
还不是怕运河两岸百姓没有活路,揭竿而起吗?
吃不起饭,他们什么事儿做不出来。
改革军制,可能就会让大量军户失去耐以生存的职业,危害只会更大。
“转入民户,开工坊吸纳”
魏广德听到张科的话,下意识就说道。
可是很快,他也闭嘴不言。
这些,说著容易,可真做起来,又是另一回事儿。
“徐徐图之吧,现让兵部职方司开始规划。
至於到底要不要做,怎么做,后面商量著来。
並不是让你马上就要有结果,很快就开始改动。”
魏广德停顿片刻后,终於还是说道。
“这些东西,改起来,影响太大了。”
张科提醒道。
“我知道,但一定要改,第一步还是我先说的,考虑先把部分卫所缩编为千户所。”
魏广德也提醒张科道,“主要是试探都督府那边的態度,还有下面那些將官的反应。
或许,到最后,又不用该了呢。”
两个人热烈的討论,把一旁的申时行都拋到一边。
此时两人似乎终於说完,屋里陷入短暂停顿的时候,申时行终於找到开口的机会。
“首辅大人、张尚书,卫所改制之事不容小覷,兵部先私下研究,拿出一个章程出来,我们內阁再行討论为宜。”
虽然这话说了等於没说,但也是他现在能做出的唯一表態。
总不能真就被两人晾在一边,不闻不问吧。
不管是赞同还是反对,都不合適。
倒是魏广德之后的提议,很是周详。
不同的就是,魏广德是说让张科先会同兵部研究,拿出方案来。
而申时行则是提醒魏广德,此事不是你和他能决定的,真当內阁是摆设。
还是兵部拿出章程,內阁再来討论,议定。
毕竟,这里面,大家都聪明的迴避了该如何在皇帝面前到处卫所的困境。
不管是谁,其实都不敢向皇帝开口,你老每年养的百万大军,可能很多是空的,没人,是有人吃了空餉。
此时,文官集团也知道,只是默契的没有向上面稟报。
申时行发声,让魏广德和张科这才注意到申时行。
两人的討论太过投入,说起来后头脑里都是明军的事儿,倒是忽视了这位次辅。
“对对对,是我言语不当。
此事关係重大,是要兵部擬出个章程,我们內阁再行商议。”
魏广德很快就反应过来,马上附和道。
自己刚才话里有语病,被申时行抓住了,他还能如何。
真以为首辅可以欺压內阁其他阁臣?
“关键,此事兵部思考时,务必保密。
京中勛贵颇多,而兵事,又和他们息息相关。”
申时行不是个爱好打小报告的人,而且魏广德和张科商议的事儿,说到底还是国事。
所以,他轻描淡写就放了过去,反而思考兵部该如何行事。
如果事前泄露,很难说这些既得利益者,也就是勛贵,会不会抢先向万历皇帝哭告,坏了国家大事。
別看他们看似很怕文官,但真事关自家,豁出脸皮不要,还真敢跑到皇帝面前哭诉。
再怎么说,这帮子世袭罔替的勛贵,祖先都是对大明立国有功劳的人。
而皇室要稳定朝堂,也少不了这些人支持。
从歷任京营统帅都是国公,其实就能看出。
兵部虽然可以干涉京营训练,但兵权,始终还是稳稳的落在皇帝手里。
文官和勛贵爭斗,一般来说,皇帝的判决都会偏向於勛贵。
“汝默所言极是,进卿,此事你不必太过操切,一定要深思熟虑后再做考量。”
魏广德开口说道。
想到早前朝廷里已经有一些官员提到考察轮换的问题,张学顏在户部,江治在工部任上,虽然都还勤勉,但確实占位置比较久。
魏广德看向申时行说道:“这两年,朝廷多事,特別是倭国之事后,即便事了,户部、兵部以及工部,事务都很繁杂。
按说,户部和工部,都该换人轮值,但我觉得,这一次,最好稍微缓缓。
两年后,倭国之事平稳,再考虑六部主管轮换之事。”
户部要主持驻倭官军粮秣,工部要负责开矿,兵部就更不用说了,军队轮换,事务確实很多且杂。
魏广德提出暂缓尚书轮换,申时行思考片刻后就点头,算是赞成下来。(本章完)